持续几近半年的漫长雨季终于结束，碧空如洗、白云如絮，轻柔的风从海面上吹来散去闷热潮湿，窗外庭院里的一方池塘铺满绿荷，白石砌筑的岸边一株榕树郁郁葱葱。风吹树叶沙沙作响。
王宫书房之内，房俊跪坐在窗前地席上慢慢呷着茶水，一边听着李恽与薛元超、崔先意、娄师德等人讨论着各项农民安置以及后续事务。
刘审礼则不参与讨论，只毕恭毕敬的的盯着房俊的茶杯，时不时给杯中续水……
他是郎中令，负责王宫宿卫、京畿治安以及掌管蒋国军队，对于政务并不参与。
薛元超正在提及当下秋耕之事：“所幸太尉带着水师兵卒与军队建造了足够房舍用来安置河北百姓，更有王后收养诸多孩童使得百姓们免于后顾之忧，所以挖掘水渠、开垦土地之进程非常顺畅、迅速，秋耕已经在湄南河两岸彻底铺开，再有旬月时间便可完成。王上大业千秋、指日可待。”
李恽笑逐颜开，不过还是尽量压抑着得意的心情，谦逊道：“本王庸人之姿、毫无长处，所幸有汝等能臣竭力报效，又有王后这个贤内助，再加上太尉不遗余力支持，这才侥幸开创大好局面。不过骄兵必败，吾等君臣还是应当不忘初心、携手并进、再接再砺！”
“正该如此！”
几位大臣很是欣喜，虽然李恽“庸人之姿”并非故作谦虚，但也并非“毫无长处”，“善于纳谏”这一点便有太宗皇帝之遗风，且心胸开阔、敢于放权，“英主”自是谈不上，但好歹沾了一点“明君”的边儿。
主簿娄师德道：“如今河北来的百姓已经安置妥当，马上就要进行秋耕，但是如何管理这些百姓却要制定一个章程，尤其攸关到蒋国的行政架构，是时候做出决断了。”
诸人略显沉默。
这个话题已经讨论多次，却始终未能达成一致。
一个藩国从无到有，有些事好似一张白纸上作画很简单，画什么是什么；但有些事却又难如登天，白地之上凭空建造一座大厦，岂是动动嘴皮子那么容易？
行政区划是恢复先秦之时的郡县制？
还是沿袭大唐初创的州县制？
亦或者因地制宜、从无到有，新创一套制度？
至于蒋国中枢，是始终坚持大唐藩国的这一套官僚体制，还是
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