了两场大胜仗，歼灭了五万新罗军，逼的新罗王下令各地坚壁清野、闭城死守，不许再出城与史军野战，同时再次遣使向郭子仪求援。
既然新罗王不识时务，史思明便派人渡海前往日本求见关白（丞相）藤原仲麻吕，希望能够跟日本国合作，平分新罗。
得知史思明的意图之后，日本国内十分矛盾。
既不满新罗王又向日本求援又向大唐称臣的骑墙作风，又不敢与大唐开战，同时还想趁机瓜分新罗的土地。
就在日本国内举棋不定的时候，一个震惊日本朝野的消息传来，唐军攻破逻些城，吐蕃就此灭亡。
这个消息把日本朝野吓破了胆，他们深知大唐灭亡吐蕃之后周围再也没有强敌，下一步很可能就会把触角伸到日本岛上。
日本的政要们商量了半个月，决定联合史思明先把新罗这个大唐的小弟瓜分了，以庆州为界平分新罗，南方归日本，北方给史思明。
日本的决策还没传达下去，又有惊天消息传来，王忠嗣攻克龙泉府，渤海国灭亡。
在一个月之内，大唐帝国连灭吐蕃、渤海两大强敌，日本人被吓坏了，国内弥漫着悲观的气氛，大量的百姓希望日本天皇向大唐称臣纳贡，做大唐的藩属国。
日本天皇本来就是傀儡，对投降大唐这件事无所谓，但掌权的藤原家族却不肯接受。
于是藤原一边准备军队备战，一边与史思明密谋，加紧瓜分新罗国，联合对抗大唐的准备。
日本深知，在大唐相继灭亡吐蕃、渤海两大劲敌之后，世界东方只剩下日本、南诏、新罗三个还算有点分量的国家。
其他的爪哇列国、占婆、真腊等国家给大唐塞牙缝都不够，偏偏新罗王这个蠢货没有一点忧患意识，铁了心要给大唐做小弟，那就必须先一棒子把它打倒在地！
由于半岛天气日趋寒冷，控制了西部地区的唐军偃旗息鼓，史军则与日本密谋，企图一举灭亡新罗，平静的表面之下暗流涌动。
在连续灭亡了吐蕃、渤海两大强敌之后，大唐也需要休养生息一段时间，因此李瑛命郭子仪按兵不动，见机行事，一切以吞并新罗半岛为核心，不必急于进攻。
王忠嗣在东北拥兵自重，找借口不肯返京，在解除他的兵权之前不宜向半岛大规模用兵。
“陛下已经做了许多安抚王忠嗣
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