缓的说道，『西域之道，乃文优之遗愿……』
李儒当年作为大汉朝廷实际事务的掌权者，也是有设想过要怎样架设出一个他认为合适的政治制度，吏员法规，西域就是在李儒无法在大汉境内施行他的想法之后，到了西域之中，结合了斐潜给与的新思路重新规划出来的新的尝试。
在李儒的观念之中，也是西域律法当中很重要的一点，就是任用胡人，不管是胡人雇佣军团也好，还是西域地方邦国委任也罢，对于胡人的态度，远远比大汉中原要宽泛得很多。这是西凉生活带给李儒的影响，也是李儒给与西域的影响。
大汉早期对于胡人的排斥，以及对于居住在边境的汉人的歧视，在李儒成长和学习过程当中留下了深刻的印迹，所以李儒在他获得了施展才能的舞台之时，就在不断的寻找其中的道路，他规劝董卓收纳胡兵，甚至是吕布，他希望建立一个更加包容，更加和睦的胡汉交融的大汉王朝，甚至到了生命的晚期，也在试图在西域实现他年轻时候的理想，直至生命的最后一刻。
斐潜之所以敬重李儒，并非完全是因为李儒对于斐潜有恩，还有很大一部分是因为斐潜在李儒身上看到了勇于去改革，去尝试，去突破，去改变的精神，这种精神在山东士族身上很少，也或许就是这种精神，使得李儒和山东士族那种陈腐守旧格格不入。
时代会变化，大汉需要创新。一个王朝要是阶级严密封锁，上下不能流通，那么也就意味着走到了末路。
『吏治之事，乃国之重。』斐潜微微停顿了一下，继续说道，『上古舜典就有三载考绩之语，三考而后，黜陟幽明，庶绩咸熙。故西域之乱法，乃吏治之所故，当行吏治考核。以听之六计，审之八法。』
斐潜所言的『六计』，是指『廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辩』六个方面，而『八法』，则是对行政机构部门的考核，主要考察各部门间隶属关系是否清晰、是否严守部门职责范围、部门间的联络沟通是否遵守相关规定、部门常规事务处理是否得当、各部门是否按章办事等等……
这『六计』和『八法』并非是斐潜之所创，而是在春秋战国时期就已经有了，据说是周王所创，当然，这个周王所创和大多
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