万民的『牧守』，转变为服务百业的『专司』……
这才是斐潜想要在封建王朝的制度之中，潜藏进去的『私货』！
一想起后世伟人，以一己之力去对抗千年封建的残骸，想要扭转『父母官』，到『服务者』，是多么困难，历经了多少的痛苦，斐潜就不由得感慨万千……
关键是好不容易扭变了一点，然后又有多少官吏即便是穿上新时代的服装，内心依旧想要在百姓民众头上作威作福？
大汉四百年，残留下来的余毒就已经是如此坚厚，若是千年封建王朝之后，又是怎样？
不过，为了避免某些不必要的逆反心理，斐潜还是补充了一点『理论依据』，『荀子有言：「农分田而耕，贾分货而贩，百工分事而劝，士大夫分职而听」……此乃分工之始见也！』
斐潜说到这里，也是多有感慨，其实很多理论，很多方略，都在诸子百家争鸣的时候，体现出了一些苗头，至少是一种方向性的探索，但是在儒家之后，很多东西就被砍杀了。
集权和分工，原本就是矛盾的统一，是社会发展的基础，就像是自由和平等一样，都是要有条件的，所有试图将其绝对化的，其实都是在打拳。
斐潜引经据典，目光灼灼，『然旧时分工，粗疏至极！士大夫总揽一切，农工商各守其业，壁垒森严。今某所欲者，乃于士、农、工、商之内，再行细分！农中有专研育种者，有精于水利者，有善用器械者；工中有土木之匠，有冶金之师，有巧思之工；商中有通货殖者，有精算筹者，有善贾远者……如此，即士大夫之官，亦需细分其职，各专所长！此非职「寡」也，实乃位之新创，如春笋勃发，时值所需也！』
其实在宋代也进行过类似的尝试。
在宋代很多职位都是临时性架设的，爵位和品级都不能代表什么，而是具体的差事才是重要的高下之分……
当然，这也避免不了会带来『冗官』的问题。
但是冗官，更多的是许进不许退，就像是『视同』一样，是搞到了已入不敷出，才来查一岁灵童？那么之前那么一大堆的冗余，然后全数压到了百姓身上，就算是苦过了事？
想来必是见西洋有修仙元婴境三百岁者，不甘其后乎？
问大汉衣质料者拘？
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