中安地区出现百年不遇的旱情，各地农村出现抢水、抢灌溉工具，以至于打架斗殴和盗窃案件频发。
三家镇派出所只有八个人，却管理着十九个自然村，包括所长、指导员、副所长及户籍、内勤等警员都全员上岗，天天都奔波在各个村之间。
为了弥补人员不足的问题，派出所大量招聘了社会人员担任协警，参与交通疏导、治安巡逻等执法辅助工作。
“佟副市长，三家镇派出所这段时间都在各村出警，没有精力管理镇子里的情况，没想到那些协警是山中无老虎，猴子称大王，竟然敢私自穿上警服勾结社会上的地痞干出了影响恶劣的事件……”
陶立明擦着额头的汗，结结巴巴说了半天才总算解释完。
佟阳不得不承认，陶立明的理由符合实际情况，完全站得住脚。
因为旱情蔓延，中安市各乡村纷纷告急，治安案件也大幅度提升，以至于乡镇派出所都忙得四脚朝天也无法应付。
因此，中安市常委会通过了向宗南的提议，大规模扩招协警以缓解警力严重不足的问题。
由于招聘过于仓促，几乎没有对招进来的协警进行审查，以至于鱼龙混杂出现了很多违纪违法的现象。