开会。今天把咱们几个粮食主产市县的负责同志请过来，主要是想听听大家对于当前粮食购销体制运行情况的意见建议，特别是‘平价粮’和‘议价粮’双轨并行中存在的矛盾，以及向粮价并轨过渡，可能会遇到哪些实际困难。粮食安全是天下第一大事，是最基本的民生保障。省委、省政府对此高度重视。今天，道方书记、泰民省长在百忙之中亲自来参加这次小范围的座谈，就是希望能直接听到最真实、最鲜活的一线情况。希望大家畅所欲言，放开谈。”
他略作停顿，按照议程安排说道：“那下面，就先请东海市的望林同志谈谈吧。”
会议节奏推进得很快。东海市市长周望林的汇报直指问题核心：“目前东海市涌入大量外来务工人口，原有的计划供应体系实际上已经难以为继，名存实亡。市场上已经自发形成了不少粮食交易点，流动性大，管理难度极大。另一方面，城市居民生活水平提高，定量的供应粮往往不够吃。反倒是政府为了维持‘平价’，背上了沉重的财政补贴包袱。‘议价’与‘平价’之间的差价，很大程度上成了个‘倒挂’的负担……。”
在周望林发言后，岳峰副省长点评了几句，望林同志的发言很实在，点出了工业城市的共性问题——外来人口多、财政补贴重、国营粮店效率低。随即话锋转向我们：“东海市从城市发展和人口流动的角度，把粮食价格机制的问题谈得很深、很透。今天我们这个会，既要听城市人口比重大的，也要听农业人口比重大的。下面，请东洪县的县长李朝阳同志谈谈，作为农业大县，在‘双轨制’下面临的实际问题和看法。”
岳峰省长已经定了调，是从农业大县的角度谈。我略一沉吟，开口道：“尊敬的各位领导，我是东洪县李朝阳。东洪拥有百万亩良田，是省里重要的商品粮基地。‘双轨制’在特定历史时期发挥了作用，但现在看，矛盾越来越突出。最直接的就是挫伤了种粮农民的积极性。同样一亩地，种小麦能产八百斤，平价粮一斤四毛五，溢价粮一斤六毛二，可农民必须先完成每亩五百斤的平价粮任务，才能卖溢价粮。我们算过一笔账，‘种十亩地，除去成本，一年才赚五百块钱，还不如去深圳打
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