余每年只有七八十万。三年累计结余两百多万。如果全部拿出来，能勉强凑出宿舍楼的一部分启动资金。但这意味着其他教育项目暂时没有教育附加可用。
四点，刘国柱的材料到了。地方债券申报流程比他预想的复杂。但有个突破口：教育类项目可以走社会事业专项债，前提是项目纳入年度债券项目库，且有明确的还款来源。还款来源可以是教育附加的稳定收入。如果以教育附加做质押，未来几年还债压力不大。
五点半，老贺到了。他自己来的，没带人。手里拿着一个U盘和一摞打印件。
“陆县，数据都在这里。教育附加结余、债券额度和已用明细、上级专项申报情况。我让股室加班整出来的。”老贺说。
陆浩明接过来，快速翻了一遍。数字和他自己估算的差不多，但有更准确的边界。债券可用额度还有三千多万，但其中一半以上已经有明确用途。真正能腾挪出来的，大概七八百万。这笔钱如果拿四百万给一中宿舍楼，明年其他项目就得饿着。
“陆县，”老贺坐下后，主动开口，“我多一句嘴。这个方案，从财政角度看，最大的风险不是钱本身。是钱用了以后，教育附加结余归零，债券额度用去大半。万一明年有紧急项目要上，你手里就没牌了。”
陆浩明点头：“我知道。所以我只动一半。债券额度用两百万，教育附加用两百万。剩下的缺口，我报给方书记，请他定。”
老贺看着他，目光里有一种老财政特有的谨慎和某种程度的认可。他点了点头，站起来：“那行。数据我放这儿。您慢慢看。有什么需要，给我打电话。”
老贺走后，陆浩明把所有的数字重新汇总到一张表上。他用尺子画了横线，一格一格地填。最后，他在表的最下方写了一行字：
“总融资方案：上级专项两百五十万，教育附加两百万，地方债券两百万。缺口约三十到五十万，建议由县机动财力兜底。以上方案不占用年度正常预算。”
写完，他靠在椅背上。天已经黑透了。窗外的风呜呜地吹着，把大楼的某个角落吹出一种低低的共鸣。他闭上眼，脑子里还在转那些数字。两百万的教育附加，意味着
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