。陈建林双手抱在胸前，眼睛一眨不眨地盯着地图。陆浩明拿起一根细长的教鞭，在地图上划了一道弧线：“这条路，从县城出发，经过青石沟，往西南方向延伸到临江县界，全长大概二十六公里。沿线有三个乡镇，八个行政村，一万四千多老百姓。这是我们的产业西线。这条路修通之后，沿线的高山蔬菜、中药材、干果，可以当天集散，当天运走。”
教鞭又移到另一条线上：“这是北上环线。从省道改线中段引出，向北穿过两个山区乡镇，最后接上北江市界。这条路是老百姓出山的‘生命线’。以前一到雨季，山体滑坡，路就断了。如果这条路修成三级公路标准，至少能保证全年通车。”
然后他在整个地图上画了一个更大的圆，把几条线串了起来：“这两条线加上现有的省道改线，就构成了平川‘一环两射’的骨干路网。中间再加密一些通村路，就能把全县的路网盘活。整个方案，我测算过，骨干路网大概需要七十多公里，投资估算在两个亿上下。钱要分批来，项目要分年上。但第一枪，必须先打出来。”
他放下教鞭，面向众人，一字一句地说：“我建议，第一枪打在北江到平川的一级公路上。”
会议室里像被投进了一块石头，顿时起了涟漪。几个局长互相对视一眼，露出惊讶的神色。北江到平川的一级公路，这可是比省道改线还要大的工程。省道改线是二级路，路基十二米，双向两车道。一级路是什么概念？路基二十四米以上，四车道甚至六车道，有中央分隔带，设计时速八十公里起。这一个项目，少说也要十几个亿。以平川的财力，连零头都拿不出来。
“陆局长，你这个设想是不是太大了点？”财政局副局长老方首先开口，语气里带着小心。他看了看陈建林的脸色，又补了一句，“咱们县现在连教师工资都要拖一拖，拿什么去修一级路？”
陆浩明没有回避这个问题。他早就想好了答案。他说：“方局提得对。平川自己确实拿不出这个钱。但北江到平川的一级路，不光是平川的路。它是北江市域交通的一部分，也可以纳入全省国省道网调整规划。如果这个项目能进入省里的盘子，大头资金由省
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