周边的闲置劳动力组织起来。镇里有几个村，农闲的时候人都在家闲着，出工出力没问题。”李建军说：“工程的事我可以负责。以前也参与过修路，流程方面没问题，人员也容易调配。”王德厚没有多发言，但他在散会前补了一句：“钱的问题，你得先跟县里对接。如果没有明确资金，后面的事情都没法推进。”
散会后，我回到办公室，开始整理修路方案的初稿。那段路长约两公里，路面宽度三米五，按照基础标准重修，大概需要八十万。我把方案列好后，又去询问了几家施工队，最便宜的报价七十五万。我在页边用铅笔加了一行注：“最迟必须在雨季之前完工。”
四月十号，我把这份方案的定稿带到了县城。我先去了县交通局，一个姓周的副局长接待了我，翻了翻方案：“你们镇修路的计划，我看了。但县里今年的交通专项资金已经分完了，现在报，只能排到明年去。”他想了想：“县里这个以工代赈的备用金，额度不大，大概二三十万。符合条件的乡镇可以申请。但以工代赈的钱，不能直接给施工队，要折算成劳务报酬发给参与修路的村民。”
我把这个信息带回了镇上。班子会上，我把以工代赈的方案跟大家说了，赵永刚先开口：“这条路真的要修的话，可以把双河村和附近几个村的闲置劳动力组织起来。他们出工，我们出料，工钱按天算，用县里那笔备用金发。”王德厚说：“修路不是小事，各村都出人，得有人统筹，不然乱。”李建军说：“我来统筹，施工经验有，也管得住人。”
方案定下来之后，我去县里报批，周副局长签字通过了那笔备用金。他说下个月先拨一半，余下的等路基修好了再拨。我回到镇上，把以工代赈和各村出工的模式在会上向各村支书通报了一遍，也提醒大家注意时间窗口。散会之后，李建军在走廊里叫住我：“修路不是清退人，也不是修校舍。你这段路，一旦动工，中间不能停。断一天，人心就会散一截。”
那段路的动工时间，定在四月底。开工前一天，我骑车沿着那段路又走了一遍，路面上的裂缝比上次更多了，像是已经在等一个确认。张福来在路边蹲着，手里拿着一
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