第二天，我分析了财政困难的原因。原因有三条：一是历史欠账多，前任留下的烂摊子；二是产业结构单一，缺乏税源；三是自然灾害频发，抗风险能力弱。每一条，都写了具体的案例。王家坝的河堤，修了垮，垮了修，花了双倍的钱。石槽沟的路，修了三十八年，才修通。这些不是我们不想干好，是没钱干好。
第三天，我提出了请求。请求省财政每年增加转移支付一亿元，连续三年，用于化解历史债务、保障基本民生、支持产业发展。一亿元，不是小数目。但我算了，如果省里不给，县里就发不出工资。发不出工资，学校就要停课，医院就要关门，政府就要瘫痪。这个后果，省里担不起。
第四天，我写完了初稿。八千字，分三大部分：基本情况、困难分析、请求事项。数据翔实，案例具体，诉求明确。我读了一遍，又读了一遍。觉得少了点什么。少了什么？少了人。那些数字背后的人——教师、医生、公务员、退休老人。他们不是冷冰冰的统计对象，是活生生的人。我要把他们写进去。
第五天，我加了一段话。讲的是城关小学的一个老师，姓刘，教了三十年书，工资拖欠了三个月，家里老母亲生病没钱治，她一边上课一边抹眼泪。学生们问她“老师你怎么哭了”，她说“没事，眼睛里进了沙子”。这段是我听王校长说的。我把它写进了报告，没有夸张，没有煽情，只是平铺直叙。但我知道，领导也是人，也会被打动。
第六天，我把报告送到赵国栋的办公室。他正在接电话，看到我进来，指了指沙发。挂了电话，他拿起报告，开始看。看得很慢，一页一页地翻。看到刘老师那段，他的手停了一下。然后继续看。看完后，他放下报告，点了一根烟。
“小陆，这份报告，写得不错。”
“赵书记，您过奖了。”
“不是过奖。是实话。数据翔实，案例感人，诉求明确。刘老师那段，写得好。领导看了，会动心。”
“赵书记，我不是为了动领导的心。是为了让领导知道，我们的困难，不是数字，是人。”
“你知道就好。”他吸了一口烟，“小陆，你知道我为什么让你写这份报告吗？
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