西海湾武装部队担任下级军士、军官，成绩优秀并经过审核合格的学员将送出国，学习国外各个军种和兵种的知识及技能，为西海湾今后的海陆空三军做人才储备。
民国的军阀组织一支武装，再如各县镇搞个什么保安团等的，只要有钱有枪，让士兵懂得打枪就行了，至于战斗力是另外一码事。纵观民国整个军阀混战和抗日时期，摊派名额或抓壮丁，送上前线就打仗，空着手的都有。炮灰死了便死了，死不了的自然便学会使用武器、学会打仗。
抗战中打到最艰难的时期，连壮丁都来不及抓！
派个县长、镇长等的，组织普通老少民众就开上战场。人数多些就称为一个团，少的便是营或连。途中被正规军作为补偿兵算是幸运的了，至少还有老兵教一下，否则举起把菜刀或铁叉就冲上去挡子弹，用人命去消耗日军的子弹。
二战中的老美又怎么样，初期连正规军都不足，包括国民警卫队也不过20多万人，他们虽有系统的军事训练，在与德军作战中，新兵也是炮灰。
太平洋与日军的岛屿作战，美军尽管拥有绝对的火力优势，哪一场战斗的战损都远超日军。
所以，西海湾建军与练军，目前的模式应付各地军阀问题不大，几场战斗下来，新兵变老兵、老兵便人精。至于日后对付日寇，畅鹏自有打算。
西海湾的守卫力量需要加强与梳理，而不单单是军队建设与训练，畅鹏还特别指示辛报国，更需要着手组建涉及军事和安全机构的情报网络，否则西海湾将是两眼一抹黑，无信息依托，不能总靠自己的‘未卜先知’行事吧！
而且，这个网络将是庞大而繁琐的，从西海湾内部到全民国各省市各地区，包括国外都要建立情报据点。
新建立的军官学校里，将设立一个严密的情报收集、组织与分析培训班，从有特长的军校学员里挑选、培训后，担任今后的情报官和情报员。
这是一个延续性的机构，其所耗费的人力、物力、财力都相当可观。
就此，“西海湾军事研究委员会”开始筹备，计划先从各部队、军官学员、侦查连等机构和部门精选一批人，建立“西海湾军事研究委员会”，具备一定基础后，向各方面扩展。
从各部抽调人员
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