使用权证书。
五十万是拨款，不是投资入股协议。
合作协议写的是“支持开展治沙工作”，没写“授予土地经营权”。
示范区的牌子是荣誉，不是产权。
也就是说。
他苏平现在干的事情，从法律角度看，是在国有土地上进行公益性造林。
公益性造林。
这四个字在他脑子里跳了两遍。
公益的意思是什么？
意思是你种的树，理论上归国家。
你投入的钱，理论上是自愿奉献。
你雇的人，花的钱，打的井，铺的管道，全是你自己掏腰包做好事。
国家感谢你。
人民感谢你。
但这片林子的所有权，跟你苏平没有半毛钱的法律关系。
苏平后背贴在铁皮墙上，冰凉。
现在没人在乎这个问题。
因为现在这片地不值钱。
荒漠是国家的负资产。
现在有人种树，他们巴不得有人来种。
这是现在。
以后呢？
经济林进入产出期。
肉苁蓉开始采收。
枸杞挂满枝头。
沙枣加工成饮品。
年产值最低八千万起步。
到了那个时候，还会有人说“苏平你真了不起，感谢你的无私奉献”吗？
不会。
到了那个时候，会有人说。
“这片林子长在国有土地上，产出理应归国家统一管理。”
“苏平同志虽然有功，但不能把公共资源变成私人财产。”
“建议成立国有林场，统一经营管理。”
苏平把这几种可能性在脑子里过了一遍。
每一种都足以让他血本无归。
十二万棵树的系统收益，每天十几万进账。
后面一百万棵，一千万棵。
日收益会破亿。
这些钱进的是他的私人账户，外人看不见。
这些都是他个人的。
但种的树产出是明面上的。
谁也不想将自己一手缔造的东西拱手让人。
别人接手，砍伐他的树怎么办？
他用手机看了政策。
现在的政策是，划地到村、承包到户、确权到人。
“我现在想要种植的面积极大，关乎到上面敢不敢给我确权的问题了。”
虽然得到了县长照顾，但苏平觉得这需要更上一个层级的讨论才能给他答复。