整个苏鲁豫皖军区，再加上军区直属的装甲师、炮兵师、高炮师等部队，总员额将会超过七十万人。
但目前为止，总员额甚至只是刚刚超过四十万人，大约42.2万人的样子。
这主要是碍于装备的产能暂时还不足，另一方面，技术兵种的人才培养，也并不容易。
不过，伴随着扩军第一步基本宣告完成，每个纵队的兵力，也算是全部超过了三万人的规模了。
而实际上，如今全军大练兵和扩军，归根结底都是为了同一件事情，那就是为了下一步的决战，继续积蓄力量。
而在7月12日这一天，经过张浩批准，同时上报陕北后，苏鲁豫皖根据地出人出设备，晋察冀根据地出人出地，在华北地区，正式开始建设一座工业化城市。
新城的选址已经确定了，就定在雄县、容城县、安新县三座县城的交界处区域，未来，这三座县城，也将被纳入到这座新城之中。
为了建设这座新城市，苏鲁豫皖根据地，抽调各行各业的人才，总计四万余人，再加上数不尽的工业设备。
而晋察冀根据地，更是出动了数以十万计的人员，参与到新城的建设之中。
这座新城，计划三年内正式完成初步的建设。
当时间来到七月下旬的时候，张浩也是来到了这座正在拔地而起的城市。
当张浩抵达的时候，就看到这里汇聚了数以十万计的工人、干部、技术人员，所有人都在忙碌着。
张浩来到这里，当然并不是简单的过来看看新城的建设，他此次前来，是来参加全军高级干部会议的。
会议的一个重要的议题，便是正式确定编制问题。
全军现有的九大根据地，番号终究还是太过杂乱了。
经过商讨，这一次，决定对全军的番号，再次进行调整。
经过多轮讨论后，会议最终决定，将现有的全军九大根据地，改编为五大野战军，并在野战军和纵队之间，正式增加兵团一级编制。
全军部队，被合并组建总计21个兵团。
以陕甘宁边区，加上晋绥军区，改编为西北野战军，司令员由朋总担任，副司令员兼政委由贺总担任，西北野战军，下设3个兵团，总计9个纵队。
以晋冀豫军区外加原苏鲁豫皖军区第四兵团，改编为中原野战
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