陈建国的腰背挺直，准备认真回答这个问题。
“马县长，下一步我们镇政府准备先对沙土地进行系统治理，搞清楚到底能种什么、适合种什么经济作物。”
陈建国的语速不快，但说的清清楚楚。
“然后结合大王镇现有的条件，优中选优，走出一条咱们自己的特色农业发展道路。”
最后八个字，他加了重音。
马学军端茶杯的手停了。
特色农业发展道路？
他搞农业这么些年，各乡镇汇报工作，翻来覆去就那几句——增产、增收、调结构。
“特色”两个字，倒是头一回从一个副镇长嘴里蹦出来的。
“你具体说说。”马学军把茶杯搁下，身子往后靠了靠。
“马县长，那我就班门弄斧了，浅薄之言，您多指导指导。”
然后继续开口。
“大王镇的沙土地，目前基本荒着。
各家各户的地块说大不大，说小不小，单家独户搞改良，成本高、见效慢，老百姓没这个本钱，也耗不起。”
马学军点了下头，这话不假。
“所以我的想法是——”陈建国把手往前比划了一下，
“先把各村各户的沙土地亩数摸清楚，然后由镇政府出面，跟农户签承包协议。
地还是他们的，但经营权交给政府，由政府统一规划、统一种植、统一管理。
规模化，才能出效益。”
话说完，办公室里安静了。
马学军也没接话，眉头拧了起来。
他在消化陈建国说的信息。
“政府承包？”马学军的声音里带着明显的疑虑，“这个……合理吗？合法吗？咱们县里，不，整个市里，有这个先例没有？”
马学军搞了这么多年农业，思路还是比较传统——上面有文件，下面才敢动。
没文件、没先例的事，第一反应不是“能不能干”，而是“出了事怎么办？”
这不怪他，体制内的人，胆子大的能有几个？
陈建国听到马学军的问题，也开口解释起来。
“首先，政策层面，目前没有任何一条明文规定说不允许地方政府探索这种模式。
没有禁止，那就是有操作的空间。”
陈建国没给马学军反应的时间，紧接着往下走。
“其次——大王镇的老百姓太穷了。”
“沙土地荒在那里，不产一粒粮食，老
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