枯竭，财政赤字居高不下，反战情绪如同野火般四处蔓延。
而最让尼克松头疼的是，在巴黎的那场四方会谈中，北越方面开出的条件，简直是白头鹰完全无法接受的。】
【北越方面的谈判代表在会谈中提出了一个极其明确、没有留下任何回旋余地的条件。
白头鹰必须从南越撤出全部军队，一个都不能留下；必须拆除在南越境内的所有军事基地，包括金兰湾、边和、岘港等所有海空基地；越南境内的所有事务，必须由越南人民自己解决，任何外国势力不得干涉；南北越南两国成立自己的联合政府。】
【这个条件，说穿了就是让白头鹰彻底地、无条件地、毫无保留地退出越南。如果接受了这个条件，白头鹰就等于是承认自己在越南打了这么多年，最后什么也没得到，什么也没保住。
这哪里还谈得上尼克松所想的‘体面地结束战争’？这简直就是一份战败者的投降书。】
【尼克松勃然大怒，当面指示谈判代表绝不能接受。
但现实又明晃晃地摆在眼前：面对源源不断地从越南运回的阵亡者遗体和国内愈演愈烈的反战浪潮，尼克松需要一个新的突破口。
他决定用军事行动压迫北越，迫使其在谈判桌上做出让步。】