“何解？”
“劳绩，衡量的是‘做了多少事’；实效，衡量的是‘成了什么果’。”
林见微拿起拼好一半的鲁班锁，递至他眼前。
“比如兵部，他们存在的目的是什么？”
沈策不假思索。
“保家卫国，安定边疆。”
“正是。”
林见微颔首。
“既是为了安定，那它的核心考成，便不该是‘打了多少仗’、‘斩了多少首级’，这些只是手段。它的核心考成，应当是‘治下边境安宁了多少时日’。”
沈策身形一僵。
不看手段，只看结果。
兵部之责非为杀伐，而为太平。
故而，考评之尺，当以此为度。
何其简单，又何其颠覆！
“可是……”
沈策思绪飞转，立刻想到了执行之难。
“‘边境安宁’四字，如何核实？若由地方官员上报，难免官官相护，与将领串通一气，粉饰太平。”
“这就需要第二把锁。”
林见微从容抛出下一个法子。
“外力核验。”
“外力？”
“‘边境安宁’与否，不该由兵部或地方官府自说自话。应当由谁说了算？由那些往返边境的商队，由那些生息于此的百姓。商路是否畅通，牛羊是否被掠，这才是最真的凭证。”
林见微手指轻点桌面。
“陛下可令都察院，或另设一司，专司核查。他们不参评定，只负责走访商旅、收集民情，核实数据的真伪。以他山之石，攻此间之玉。”
都察院……核查数据？