权过盛。他日他军功滔天，手握内外重兵，朝堂再无势力可以制衡。元文都他们担忧的尾大不掉，迟早会发生。”
“一边是满朝文臣，一边是掌兵权臣。偏帮任何一方，东都朝堂都会失衡。”
“孙儿怕内乱四起，愧对陛下托付。还请皇祖母，替孙儿裁决此事。”
这番话坦荡赤诚。
他没有掩饰自己的懦弱，也没有粉饰自己的私心。
他要的从来不是集权，是朝堂制衡、东都安稳、守住祖宗江山。
萧皇后静静听着，心中微微叹息——这个孩子心性仁厚，适合守成，却生在亡国乱世。
性格懦弱无断，缺少帝王狠戾。
他守不住这残破的大隋江山，天下早晚易主。
但她面上不露分毫，沉吟片刻后才缓缓开口，依旧是那副慈和端庄的模样：
“侗儿，你心思缜密，权衡利弊并无过错。为君者，本就不能偏信文臣，不能纵容武将。你拿捏不准，来找本宫，合乎礼法。”
杨侗眼神一亮，身子微微前倾：“那皇祖母以为——该推行监军之制，还是依从周国公的方略？”
萧皇后摇了摇头，淡淡开口：“二者皆不可全用，二者也不可全废。”
“元文都等人初衷没错，国乱之年，确要防范武将拥兵叛逃。但周国公身经百战，深谙边军弊病，他说监军误国，句句在实。裴氏诸将驻守虎牢，一旦文官胡乱掣肘，东线防线必崩。”
她的目光清亮而笃定，一字一顿：“本宫给你一个折中之法——设立‘巡边御史’，不兴随军监军。”
“第一，采纳元文都等人的诉求，满足文官集团监察权。”
“朝堂常设巡边御史，按期巡查关东边防诸军。核查兵籍、军费、粮饷、将领作风，定期回朝堂奏报。满足文臣监察社稷的权责，堵住百官悠悠众口。”
“第二，严格划定权限，卡死文官权力边界。”
“御史只查账、不参军、不判军务、不调度一兵一卒。不得进驻军营，不得干预战场决断，不得弹劾前线临阵决策。只管贪腐叛迹，不管行军打仗。”
“第三，周国公所举军政分离之策可行。”
“边防重镇，军政拆分。边关大将一年一轮换，家眷入都安置。兵部年终二次核验全军账册。”
她顿了顿，目光落在杨侗脸上
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