德文的意思，“你的意思，除了土地之外，按人头还要给............”
“是，彼等黔首，目不识丁身份卑微。我等朝廷大臣，享用供奉，当体察民间艰难！五口之家在沿河边有方寸之地安身，朝廷征收，若只考虑死账，他们能去哪里？”
“京师之中，外城沿河边地乃是贫民窟。朝廷征收之后，这些人在此地无房可买，可内城腾贵，他们根本买不起！若官府强来，必然要出乱子。”
陈德文简单几句话，让朱允熥对他好感大生。
“那按你这么说，朝廷要花费的，可不少喽！”朱允熥故意问道，“征地改成仓储，一年邮政司才能收几个钱？按照你的方法，给了百姓，朝廷岂不是要亏本？”
“不亏本！”陈德文大声道，“臣，其实心中有个更好想法。”
朱允熥来了兴趣，干脆从宝座上起身，坐在御阶上，大声道，“你说，你说！哎，王八耻。给陈爱情搬个凳子来，上茶！”
陈德文先谢过，继续说道，“以换带征！”说着，似乎是官话不流利，手舞足蹈的说道，“京师地价贵，但外城便宜。除运河边外，官府可以开一片地来，让河边居住的百姓搬过去！”
“河边百姓，住得都是窝棚。朝廷开出一块地，用准备发给他的钱，盖房子给他们住。一边是臭水沟烂泥地，一边是新房，穷苦百姓们自己知道怎么选？”
“若不是朝廷的德政，他们一辈子都要住在临河的窝棚里，想必这笔账他们会算。”
“朝廷盖房，不求精美只求实用。用准备赔偿地价的银子，绰绰有余。而且还可以就地招工，盖房子的活，女人孩子都能帮得上。官府把盖房子的活，甩给工头。工头在当地招工，给他们工钱！”
“如此一来，朝廷的钱就是活钱！”
“你这个主意好！”朱允熥抚手笑道，“官府占了他们的房子，再给他们起一座，最合理不过。而且，新的居民区，将取代本来沿河脏乱差的窝棚区，又能给邮政仓储腾地方，好主意，主意好！”
陈德文羞涩的笑笑，继续说道，“臣以为，先盖房子，让沿河贫民百姓先看到。而后再丈量沿河土地。他们的窝棚多大，朝廷便给多大的新房。若是他家里人口多，官府给的房子可能小些
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