天武历282年的年末，伴随着一场乌托邦发起的对外战争，整个乌托邦都在随着这场战争高效地运转着。
在击杀日光神和控制三大宗门之后，踏浪宗和藏剑阁第一时间选择了投降，并且主动抓了一些上三宗和一些小宗门的修士做投名状，表现出了恭顺的姿态。
乌托邦自然明白这种表面上的恭顺只是这两个宗门求存的手段，但战事还没结束，乌托邦暂时也没有精力管理他们，在不希望他们跑出去外面添乱的情况下做了简单沟通，然后施加了封禁把两个宗门圈在了山门里，等到战事完全结束之后再来处理。
随后第一军团便以连为单位，在神通境以上的天选之人带领下开始拉网式地扫荡陆地和海岛，控制宗门和散修，把散落的民众聚集到一起等待后援接管，按照军事部的推演，在这种方式下预计需要四五天的时间便能把耀国完整地犁上一遍。
张三问、林少华、黎文缙和焦北川带着第一批人员和物资赶赴耀国支援，随行的还有从各个部门抽调出的精干力量。
整理当地民众的户籍和发放必备的过冬物资是当下最重要的民事工作，好在这两件工作完全可以同步进行，并且他们的工作也是随着军队的推进展开，不会发生一股脑儿堆到一起的情况。
除了这两件重要的民事工作之外，紧接着就是双向移民计划。
乌托邦动员了数以万计的工人、教师、医生以及各行各业具有丰富经验的志愿者，以个人或者家庭的形式分批次地北上支援新领地的建设工作。
他们除了协助各个部门加快建设速度之外，还将作为火种和样板，向耀国的民众们展现乌托邦人的生活方式、精神面貌，身体力行地宣传乌托邦的理念和美好未来。
与此同时，乌托邦也会根据考察结果和个人意愿，分批次地挑选一些耀国的民众送往乌托邦，他们将在乌托邦接受思想教育和职业技能教育，尽快加入到乌托邦正常的生产生活中去。
对于支援建设的志愿者，乌托邦会根据时长和贡献给予补贴和额外的荣誉值奖励，做出突出贡献的志愿者还可以有机会获得特别的荣誉勋章，乌托邦发布动员信息之后只过了半天时间就收到了数千
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