侵蚀权柄这个，我也知道，那是必然的过程，大型国有企业在扩张的时候，会自然而然的追求自己管理内部，他们会主动对接司法，管理等等，然后形成自己的保卫力量以及管理组织。”陈曦面无表情的看着伊籍说道，“但这玩意儿在各州本身也存在！”
国营大型企业的模式在这个时代没有受到抵制，除了能赚钱，还有非常重要的一点在于，国营企业索取的军事权柄，管理能力，司法权力等等在这个时代的各州是正常情况。
说白了就是因为信息流通的效率问题，国家必须要将一部分的军事权柄，管理能力，司法权力下放到郡级，这也是陈曦当年有资格尝试调整地方律法的原因，因为这些玩意儿是准许下放到郡级的。
反倒是州级，因为盘子太大，国家担心无法管理，毕竟一个有财权，军权，政权的大州，那不就是一个诸侯国吗？
从本质上讲，这也是废史立牧被认为是汉朝崩塌开端的原因，因为州牧拥有财权，可以截留地方财政，有军权，有政权，故而只要州牧在地方呆的时间久了，这地方肯定就不属于国家的了。
所以在元凤之后，陈曦将一个个的州牧全部拿下了，目前还有虚衔的州牧倒是还有几个，但已经不可能军权、政权、财权一把抓了，未来可能产生的近似州牧的也就只有两个地方，一个是恒河中下游，一个是新州。
恒河中下游那个不需要解释，因为那边的情况，不给军权会有麻烦，所以肯定得给，这也是钟繇未来大概率会成为三公的原因，因为相比于给州牧兵权，还不如给钟繇加三公，这样有些许兵权不扎眼。
而州级往下，也就是郡级，到现在依旧存在郡守一把抓，郡尉掌军权的情况，只不过财权和司法权都被中央进行了一定的约束。
在这种情况下，如兖州农粮这种大型的国营企业，具备一定的军权和政权，还自带财权，在这个时代的人看来是完全合理的。
毕竟农粮按照级别，也差不多是两千石，有这个待遇是正常的，最多是这个职位更偏向于搞钱和生产，军权和管理反倒是附带的。
“可郡级官僚所能提供的用于地方的财力远远不及农粮。”伊籍极为心累的说道，伊籍怀疑一个兖州农粮所创造的利润，
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