枢密院主管。
户部总揽全国田亩账目，每年岁末整理数据上奏御前。
两府各司其职，又互相协同，不得各自封闭行事。
第八条，改制过渡定则。
诏令下达之后，给天下半年过渡期。
凡主动上报隐匿田亩、配合官府清丈者，既往贪瞒之事可从轻处置。
逾期仍刻意阻挠丈量、抗拒新法者，一律从严问罪。
半年期满，全境严格依照本法治理，不再留有旧制余地。
宣诏官合上帛书，殿中鸦雀无声。
这部法典，将千年以来根深蒂固的土地私有制连根斩断。
冯道站在文臣班首，苍老的面容上神情复杂。
他历经七朝，从未见过哪一部法典敢将普天之下，尽归国有八个字写进条文。
桑维翰则微微颔首，这部法典的每一条，都在他意料之中。
从摊丁入亩到官绅一体纳粮，从清丈田亩到江南弊案，陛下一步一步走到了今天。
李炎站起身来，声音朗朗：“朕在此申明：此《国土法》为立国根本之法，高于一切地方政令与民间俗规。”
“后世君臣，无论时局如何变化，不得废弃法度。”
“土地归于国家，法度管束朝野，官吏不得擅权，豪强不得割据，百姓得以安生。”
“自此断绝土地兼并之祸，终结治乱循环之局，使本朝长治久安，绵延百世。”
“自即日颁布，传檄各州府、各军镇，刻石立碑，广布乡野，一体遵行。”
“中书即刻将本法誊抄正本，加盖国玺。”
“枢密院传令北疆各路驻军，在边地先行宣讲执行。”
“丈量走到何处，新法推行到何处。”
文武百官齐齐跪拜叩首，声震殿宇：“臣等谨遵圣谕，奉行《国土法》，不敢有违！”
李炎没有落座，继续开口，声调沉稳而果决：“朕再下敕，厘清中书门下、枢密院两司权责，分事并行，互不相统，以成监察制衡之效。”
他看向桑维翰与李崧：“中书门下执掌土地侵占清查与内地地籍核定。”
“桑相总领其事，负责长江以北；李崧副之，负责长江以南。”
“以户部为办事主干，抽调州县文吏，在关内各行省、旧有州县之内，依照《国土法》逐条核查历年土地侵占案件。”
“收回豪强诡寄、隐匿、私占的官田
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