曹操手持酒盏，起身环视满殿文武，目光温和，笑意盎然。
“诸位常年镇守四方，戍边理政，征战劳苦，安抚民生，功在社稷。今日北疆底定，北方无虞，诸位皆有大功。来，共饮此杯，同贺天下稍安！”
闻言，满殿文武齐齐举杯，躬身应和，而后一饮而尽，酒水入喉，尽是功成安定之喜气。
酒过三巡，菜过五味，宴席闲谈褪去，曹操这才正色端坐，重新划分天下权责，整编四方兵马，定鼎南北布防格局。
首先便是吏治大刀阔斧的革新。
今日大朝会，当今陛下已正式下旨撤销州牧制度，自此之后，天下不再承认州牧职权，彻底废除州牧总揽一州军政大权的旧制。
像是刘表，孙权，刘璋这些人若是还自称州牧，曹操便可给他们扣一个谋逆的罪名。
同时，在改州牧为刺史后，曹操也重构了刺史权责体系。
新制刺史不再是昔日仅有监察之权，实权不及郡守的闲职，而是如同精简版州牧，总领一州民政，赋税，农桑，吏治诸事，执掌州内政务核心。
同时赋予刺史有限兵权，可调度管辖州内各县县兵，各郡郡兵，维稳治安，镇守地方。
但州郡兵力定额固定，不得私自扩招，私蓄甲兵，且全程受朝廷巡使监督节制，兵权受限，避免地方割据坐大。
吏治革新既定，便是军制整编，曹操新设四镇督尉体系，四镇督尉官职等同重号将军，与四征将军同级，仅在四方之下，专管天下边军主力，镇守四方极边要塞，统筹边防战事。
而这四镇督尉当中，北疆格局率先敲定。
擢升赵云为镇北督尉，总领幽州，并州全境边军防务。
华雄，张绣，牵招，梁纲，鲜于银，鲜于辅，李乾一众猛将，尽数划归镇北军编制，分区驻守北疆各关隘要塞，分守要地，互为犄角。
赵云亲率一万新编白马义从，常驻涿县，居中调度，统筹幽并二州全域边防，整合各路边军，规整防务体系。
另设镇北巡使，由曹纯兼任，同时加授镇北将军军职，坐镇邺城，总揽幽冀并三州军政巡查之权，监察吏治，核验军防，督查粮草，制衡地方边将，杜绝专权。
四方巡使不设官阶大小，直接受曹操管辖。
在镇北之后，西疆防务紧随其后。
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