孟玉楼纤指点着舆图，将偌大工程拆作分项，一一细说分明。
头一桩是滩场疏浚整治工程，为第一期。
旨在全域场地平整、主干河道深挖清淤，疏浚主航道，挖开一条连通内河口与近海的水道，建栈桥通往深水区，定下日后海港要停靠大船的基调。
第二桩为港区基建营建工程，是为二期工程。
就地起造营房、仓库、码头、货场，以及几处主要工厂，含造船厂、钢铁厂、烟火厂、雪花精盐、糖作坊、镇海观等。
第三桩乃是环港堡寨筑造工程，为整处围河口的屏障根基。
沿着规划的港区地界，围绕河口三十里处连绵修筑连环堡寨，堡内既能屯驻守寨丁、护卫，忠心于主家的庄户，是为港埠的核心屏障。
借连绵堡寨，把整片围河口圈划为自主管控的地界。
堡寨外圈预留十里缓冲地，后续用来安置四方流民，沿街兴建酒楼饭铺、招商客栈、日用铺面，自成一处市井集镇。
孟玉楼讲罢工程规制便即落座，转而细说钱粮用度，逐项核算花销。
人工、砖石、木料、粮草、工钱，桩桩件件皆是白花花的银两。
不算后期维护，要将此处打造成家主的自留地，仅工程期间，花销便需近四十万贯。
后期若要向海中发展，建造大船，训练水军尚未计在内。
孟玉楼说完工程规划，李云与单廷珪等起身细说每项工程造价及人力需求。
整个工程，须次第展开，预计两年内完成，总计需要人力五六万左右，各种熟练工匠四五千千。
细细盘点现有可征调人手，京东东路在编厢军可抽调做杂役者仅有三千，二龙山、饮马川两处山寨，可抽调壮丁两千，独龙冈、曾头市、清河县等处地方，拼凑可得四千丁壮。
满打满算仅有一万壮丁，这些人可以作为工程的核心力量，另需大量招纳外来人口。
乔道清沉吟开口道：“缺口万人，只能靠招揽各地失地流民补齐。只是此事亦是不易，流民多是拖家带口举家逃难，一户人家之中，青壮能下苦力做工者往往不过一二人，余下老弱妇孺，只能作些杂活。
若是少量招募，填不上用工空缺。
若是大肆广募，骤然万余流民聚于潍河口，占地聚居，极易惊动州府官吏、周边世家豪强
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