个月，蓟州境内的主干驿路全部整修完毕，道路平整宽阔，即便是雨天也能通行。沿途的驿站和铺舍也焕然一新，驿卒的待遇得到了改善，马匹也换成了精壮的好马。
但戚继光还觉得不够。
“光有路还不够，还要有制度。”他在镇守府召集众将，宣布了一套全新的驿传制度。
“第一，规定公文传递的时限。从京城到蓟州，紧急军报必须在两日内送达，普通公文不得超过五日。超过时限者，追究驿卒和驿站官吏的责任。”
“第二，建立公文登记制度。每一封公文从发出到送达，经过哪些驿站、何时到达、何时发出，都要详细登记在册，以备查验。”
“第三，设立专门的督查人员，定期巡查驿路和驿站，发现问题及时整改。督查人员直接向本将汇报，不受地方官吏管辖。”
“第四，奖惩分明。传递公文及时准确的，给予赏赐；延误、丢失公文的，严惩不贷。情节严重的，按贻误军机论处！”
众将听得暗暗咋舌，这位戚大人做事，真是滴水不漏。
就在驿路整修即将完工之际，一场大雨不期而至。
暴雨倾盆而下，连续下了三天三夜。山洪暴发，河水暴涨，刚刚修好的驿路多处被冲毁。
“大人，不好了！城南的驿路被洪水冲断了，有三处桥梁垮塌！”王如龙急匆匆赶来禀报。
戚继光霍然站起：“立刻组织人手抢修！不管雨多大，路必须尽快修通！”
他亲自披上蓑衣，冒雨赶到现场。只见原本平整的道路已经被洪水冲得面目全非，几座新修的桥梁也被冲垮，木料石块散落一地。
“先抢通便道，保证公文能够通过！”戚继光站在雨中，浑身湿透，却丝毫不觉，“调集工兵营，连夜架设浮桥！没有桥，就用人背马驮，公文必须送过去！”
将士们见主帅冒雨指挥，无不振奋，纷纷跳进冰冷的洪水中抢修道路。经过一天一夜的奋战，便道终于抢通，积压的公文也全部送出。
雨停后，戚继光再次召集工匠，研究如何提高道路和桥梁的抗洪能力。
“这次的教训告诉我们，光修路不够，还要修得坚固。”他指着被冲毁的桥梁图纸，“桥墩要挖得更深，用石灰砂浆浇筑；路基要加高加固，两侧要开挖排水渠，减
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