谁来监督？”
“这也是我正在考虑的问题。”刘封说道，“如果让上司考核下属，很容易出现徇私舞弊的情况。我建议，由丞相府牵头，抽调一批公正廉洁的官员，组成专门的考核小组，交叉考核。”
“交叉考核？”诸葛亮想了想，“你的意思是，让甲地的官员去考核乙地？”
“对。”刘封点头，“这样可以最大程度地避免人情干扰。考核小组成员也要定期轮换，防止他们和地方官员勾结。”
诸葛亮眼中闪过一丝赞赏：“你这个法子想得周到。”
刘封继续说道：“另外，我建议在考核的同时设立举报箱。百姓可以匿名举报官员的不法行为。经查证属实的，作为考核的重要依据。”
“举报箱？”诸葛亮愣了一下，随即明白了他的意思，“你是说，让百姓也参与到对官员的监督中来？”
“正是。”刘封站起身，“丞相，官员是为百姓服务的，百姓最有发言权。如果百姓都不满意，这个官员就算政绩再漂亮，也是不合格的。”
诸葛亮沉默了片刻，缓缓点头：“有道理。不过，这件事阻力会很大。官员们不会愿意让百姓来评议自己。”
“所以需要丞相的支持。”刘封躬身道。
诸葛亮站起身，走到窗前，望着外面的天色。
秋日的天空高远而湛蓝，几朵白云悠闲地飘过。
“封儿。”他忽然开口。
“在。”
“你知道我为什么支持你吗？”
刘封想了想：“因为丞相也觉得，大汉需要改变。”
诸葛亮转过身，目光深邃：“不只是改变。是先帝的遗愿。”
刘封心头一震。
“先帝在时，常对我说：‘备出身寒微，深知民间疾苦。为官者若不能为民做主，不如回家卖红薯。’”诸葛亮的声音有些低沉，“这些年，我看着世族把持朝堂、鱼肉百姓，心中何尝不痛？但我一个人，改变不了什么。”
他看着刘封，眼中泛起一丝光芒：“直到你出现。你做的那些事——造纸、印刷、办学堂、考课法——都是我想做而没能做的事。所以我不是在帮你，我是在帮我自己，帮先帝完成遗愿。”
刘封沉默了很久，深深鞠了一躬。
三日后，考课法试行正式启动。
第一批接受考核的是成都周边的十几个
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