的蝉鸣声还在响着，一声接一声，像是在替这座暖阁丈量时间。
远处的太液池水面在午后的日光中泛着一层白晃晃的光，像是一面被反复擦拭过的铜镜，倒映着岸边那些垂柳的影子。
然后他的笔继续移动，在“粮食“二字的右侧又写了两个字：分配。
大明每年的粮食总产量，如果平均分配的话，是够所有百姓生存的。
但问题在于，那些粮食从来没有被平均分配过。
文武百官、勋贵、地方商贾、士绅——他们囤积占有大量的粮食，不肯施之于民。
天灾来了，他们反而会趁机低价收购灾民的土地，等着来年高价出租。
百姓失去了土地，就失去了粮食；没有粮食，就活不下去。周而复始，永无止境。
他不好直接对文武百官与勋贵下手——那些人是他在朝堂上最大的倚仗，动了他们，他的改革就推行不下去了。
但地方商贾士绅不一样，那些人没有军权，没有朝堂上的话语权，他们只是有钱，有关系网，有盘根错节的地方势力。
他此前已经借福建士绅案收拾过一批了，但福建只是开始，不是结束。
他可以在未来继续通过打击地方商贾士绅的方式，进一步分配粮食给百姓。
那些囤积居奇的粮商，那些趁天灾低价强买百姓土地的士绅，那些在灾年依然囤着粮食不肯出手的富户——一个一个地收拾。
直到没有人再敢在灾年囤积居奇，没有人再敢在百姓饿死的时候把粮食锁在仓库里发霉。
想到这里他的笔在“分配”二字下面又加了一行字：打击囤积居奇、强买强卖，查实后从严处置。
写完之后，他放下笔，靠在椅背上，目光落在那张已经被他的笔填满了大半的宣纸上。
“粮食”两个字的周围，土豆、红薯、玉米；向外购入——吕宋、安南；人口——海外建国，外迁人口；分配——打击囤积居奇。
四条线，四个方向，四个可以同时推进的策略。
土豆、红薯、玉米是提高粮食亩产量，从源头上解决粮食不够的问题。
向外购入是从外部补充粮食来源，让大明在遭遇天灾时有更多的粮食储备可以调用。
海外建国、外迁人口是从需求端入手，减少大明国内的人口压力。
分配则是从制度层面
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