念曦把首领位置交给议事会后的第三年，苍梧城迎来了一股新风。
议事会由十二个人组成，六男六女，年龄从二十五岁到五十岁不等。他们来自不同的背景，有的是觉醒者，有的是普通人，有的是商人，有的是农夫，有的是工匠。他们的观点各不相同，有时会争吵，有时会僵持，但他们有一个共同的目标——让苍梧城变得更好。
第一年的议事会上，他们通过了三条新规。第一条，建立免费的学堂，所有孩子都能上学，不分觉醒者还是普通人。第二条，建立养老院，照顾孤寡老人。第三条，建立公共粮仓，在灾年免费发放粮食。三条新规实施后，苍梧城的面貌焕然一新。街上多了一群背着书包的孩子，叽叽喳喳地跑过。养老院里多了几张笑脸，老人们坐在一起晒太阳、下棋、聊天。公共粮仓里堆满了粮食，黄澄澄的，像一座座小山。
“念曦姑姑，议事会做得怎么样？”小草的女儿念曦问她。
念曦笑了。“做得很好。比我做的好。”
念曦的眼睛亮晶晶的。“那我可以去学堂上学吗？”
“可以。只要是苍梧城的孩子，都能去。”
念曦高兴地跳了起来，跑向学堂的方向。
念曦看着她的背影，心中涌起一股温暖。她小时候没有学堂，是陈曦手把手教她读书写字的。现在，苍梧城有了免费的学堂，所有的孩子都能上学。时代在进步，苍梧城在进步，新天地在进步。
第二年的议事会上，他们通过了三条新规。第一条，建立医院，免费为所有人生病治疗。第二条，建立工坊，为失业的人提供工作。第三条，建立图书馆，免费向所有人开放。医院建起来后，生病的人不用再挤在小草的医馆里了，有了宽敞明亮的病房和专业的医生。工坊建起来后，失业的人有了活干，不再靠救济度日。图书馆建起来后，想看书的不用再花钱买了，可以去借，可以去看。
苍梧城的变化，吸引了更多的人来投奔。人口从十万涨到了十五万，从十五万涨到了二十万。城墙从十道变成了十五道，城门从三十座变成了五十座。城里的街道越来越宽，店铺越来越多，行人越来越密。像一个独立的小王国，但又不像，因为没有国王，没有统治者。只有议事会，只有规则。每个人都是
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