纸，铜钱的流转权就被彻底斩断，财富不再囤积于民间豪族，而是全部握在嬴政一人的手中。
这张纸，足以压制六国余孽的任何复辟之资。
嬴政缓缓抬起手，将纸张握在掌心。
他看向陈玄，面上毫无波动，但声音带着极重的压迫感，回荡在大殿之内。
“先生此物，抵得上十万铁甲。”
他转头，目光直逼群臣。
“传朕旨意。”
李斯与萧何立刻跪地听旨。
“即日起，于咸阳设立大秦皇家银行。由御史府与少府共管。各郡县增设分支行署。”
嬴政的目光落在萧何身上：
“萧何，你出任大秦皇家银行首任行长，统辖天下交子印发与钱库出入。陈平在外修路，你便在内给朕将这大秦的底家看紧。”
萧何重重叩首：“臣，遵旨！”
嬴政又看向李斯。
“命天工院日夜赶工，三月之内，造足第一批交子！”
“布告天下商贾，自交子发售之日起，凡大宗商税交割、修栈拿地、购买少府水泥精盐等官营物资，朝廷只收交子或金银。万钱以上的大批铜半两，一概拒收！”
“再拟峻法！私铸伪造大秦交子者，不问缘由，夷三族！”
嬴政站起身，双手撑在案台边缘，俯瞰阶下群臣。
“朕要让大秦的纸，比天下的铜更硬。”