“哎，你又不是装病，听从曹操的命令，来防止我插手修建运河之事，我又怎么会怪你呢？放心吧，你看，运河大抵都完工了，正式动用之后，荆州也就能与扬州一般，大兴海贸...”荀彧似乎话中有话，司马懿也没有理会，只是好奇的问道：“荀公啊，我许久未曾出门，今日出门，却是吓了一跳，不知襄阳的变化何以如此巨大？”
荀彧笑了起来，将案牍上的一篇文递给了他，司马懿有些疑惑的接过了文，他并不知道这是什么，似乎是邸报，却又有些不同，最上头写道：“曹司徒新策：十载十六城之奏！”，司马懿认真的读了起来，这才恍然大悟，原来这是庙堂最近的政策，是曹操所提出来的，庙堂众人虽然反对，也没能阻拦他的施行。
政策的主要内容就是在大汉内兴建十六座大型都城，成为大汉的心腹要地，庙堂给与重金来扶持这些县城，让这些城市成为规模庞大，人口众多的关键枢纽，并且，在这些城市内重新编制郡卒，负责保护周围的地区，按着曹操的意思，就是要在全国各地选择一个县城成为雒阳那般的超级都城，作为大汉全国一同发展的枢纽要点。
首先，雒阳是第一个县城，天下第一城，人口超过几百万，目前朝中已经有人提议，要将雒阳一分为二，将雒阳分治，一个唤作雒城，一个唤作阳城，不然，人口太多，城市堵塞，实在难以治理，第二个城池，也就是长安，离雒阳并不遥远，却是格外的重要，第三个县城是邺，这里乃是雒阳至北方的关键枢纽，之后是南皮县，长平县，晋阳县，金城县，疏勒县，关中县，成都县，襄阳，零陵，吴县，钱塘县，下邳县，东莱县等。
司马懿皱着眉头，没有急着发表言论，不过心里却是明白了襄阳变化如此之大的原因，荀彧笑着说道：“为了施行此策，曹司徒可是不惜得罪了刘司空，才勉强通过，如今啊，这十六个县城都开始了发展计划，庙堂资助了不少的钱财，我将这些财产用在了襄阳的发展之上，襄阳地理位置优越，足以成为南北枢纽，可以与扬州，益州，乃至整个北方进行联系....”
司马懿点着头，又继续看起手中的邸报来，庙堂里的各种
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