迟迟不发。以前还能勉强维持，现在是一拖再拖，几乎断流。
西北那地方，本来就地瘠民贫，税收有限，全靠中央和各地协饷撑着。这一断，几十万大兵吃什么？喝什么？拿什么养家糊口？
开封城里的西北军总司令部，天天都有下面部队催饷的电报，措辞一封比一封急，一封比一封难听。冯玉祥焦头烂额，把自己关在屋子里摔东西骂娘。
“总司令，这样下去不行啊。”参谋长刘骥愁眉苦脸，“下面弟兄们怨气冲天，好些部队已经开始强征地方，跟老百姓冲突不断。再不发饷，不用老蒋打过来，咱们自己就得炸营！”
冯玉祥何尝不知道？他带兵讲究“爱兵如子”，平时跟士兵同吃同住，嘘寒问暖，确实能得军心。可“爱兵如子”不能当饭吃啊！当兵的提着脑袋跟你干，图啥？不就图个吃饱穿暖，养家糊口？现在连饭都吃不上，再多的感情也抵不住饿肚皮。
他感觉到老蒋的屠刀已经架在脖子上了，冰凉的刀刃贴着皮肤。再这么耗下去，不用老蒋动手，西北军自己就得散架。
“不能坐以待毙！”冯玉祥一拳砸在桌上，红木桌面裂开一道缝，“与其饿死，不如拼死！老子反了！”
六月，冯玉祥在西安通电全国，自任“西北护国军总司令”，宣布“蒋介石独裁祸国，排除异己，克扣军饷，陷将士于饥寒”，要“率西北军民，讨伐独夫，以救国家”！
通电写得慷慨激昂，可冯玉祥自己心里也打鼓。他吸取了李宗仁战线拉得太长、首尾不能相顾的教训，一咬牙，做出了一个艰难的决定：放弃山东、河南大部地盘，命令部队全部向陕西收缩，依托潼关天险，集中力量跟老蒋拼一场。
命令传到洛阳韩复榘的指挥部，韩复榘当时就跳了起来。
“啥？放弃河南？撤回陕西？”韩复榘眼珠子瞪得溜圆，“总司令他老人家是不是气糊涂了？河南是咱们的粮仓、钱袋子！丢了河南，几十万人缩到陕西那穷山沟里喝西北风去？打仗？拿什么打？用唾沫星子淹死老蒋？”
他手下几个师长也炸了锅：“督军，不能撤啊！弟兄们的家小、产业好多都在河南，这一撤，全完了！”“就是！陕西那地方，能养活咱们这么多人？到时候饿也得饿死！
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