圣旨传到太原城的当日，山西巡抚衙门便炸开了锅。
现任山西巡抚，姓杨名涟，字文孺，湖广应山人，万历三十五年进士，今年刚满四十六岁。
此人在朝中没有多深的根基。
不是改革派，不是清流派，更算不得大陆系，也称不上海洋系，甚至是最基本的乡党中都不是骨干人员。
可就是爬的快。
之前在京当过一年的御史，这哥们奏论写的好，天子经常找他去乾清宫谈论话本剧情，一来二去，不过两三年的光景，就成了副都御史，直到去岁，来到了山西担任巡抚。
以刚直敢言、精干务实著称，外放地方后，在万历三十九年，就跟着当时的内阁阁臣王用汲整顿漕运、皆有实绩，去岁才升任山西巡抚。
接到旨意，他连夜召集布政使、按察使、都指挥使及太原、大同、平阳等主要府州官员，齐聚巡抚衙门正堂。
堂内烛火通明，映照着墙上巨大的山西舆图。
杨涟一身绯袍，未戴乌纱，面容清癯，双目炯炯有神。
他先让书吏将圣旨与《济老院新章程》高声诵读一遍，待最后一个字落地，堂内已是一片肃静，落针可闻。
“都听明白了？”杨涟声音不高，却字字清晰：“陛下仁德，太子殿下督办，此乃朝廷头等仁政，更是对我山西军民这些年支撑西域边事、输送粮饷民夫的酬功体恤。第一炮在咱们山西打响，只许响，不许哑……”
他走到舆图前，手指划过黄河、汾水：“两个月，府、州、县三级济老院必须粗备，能接纳孤老。时间紧，任务重，标准高，监管严，这四句话，就是咱们头顶的紧箍咒。”
布政使忧心忡忡道：“抚台，时限实在太急。光是清点各府县原有养济院旧址，评估修葺或另选址新建，便需时日。还有钱粮……”
“钱粮的事，章程说了，户部直拨，三级核验。现在省里面先出钱颠覆，你说的那是后话。眼下第一步，是把该进济老院的人，一个不落地找出来，登记造册！”
他转身面向众官，目光锐利如刀：“如何找？坐等他们来衙门哭诉？等胥吏下乡敷衍了事？不行！”
“咱们得自己下去，把眼睛瞪大，把腿跑勤！”
“传本抚令！”
“第一，各府州县，以原有保甲、里社为基础，三日之内，绘出辖内村镇、街坊详图，
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