有人，都倒吸了一口凉气。
木杆尖端远远超出十二州范围，甚至越过大唐传统疆域。
它点在了一片深绿色的区域，那里，是安南以南，更南方的丛林。
“这……”
程咬金瞪大了眼睛，一脸茫然。
尉迟敬德挠了挠头，完全看不懂。
房玄龄和李靖眼睛骤睁，他们似乎意识到了什么，脸上露出惊疑不定的神色。
“陛下。”
叶凡终于开口，声音依旧平淡。
“臣以为，守，不如攻。”
“剿，不如抚。”
大殿内鸦雀无声。
叶凡转过身，目光扫过满朝文武。
“西南蛮夷，为何屡屡反叛？”
“因为穷，因为未曾开化，因为他们只知有土司，而不知有天子。”
“今日平了这十二州，明日，便会有另外二十州冒出来。”
“山林不靖，瘴气不除，我大唐的军力与政令，便永远无法真正深入那片土地。”
“与其年年耗费钱粮兵马，去弹压这些不知教化的蛮夷，不如……”
叶凡说到这里，顿了顿。
他手中的木杆，在舆图上，划出了一道大得惊人的弧线。
那道弧线，将整个西南，连同南方大片的蛮荒之地，全部圈了进去。
“不如毕其功于一役。”
“将整个西南，从这土司林立，各自为政的蛮荒之地，变成我大唐的，第十三个道！”
“轰！”
叶凡的话，在每个人脑海里炸开。
整个太极殿，先是死一般的寂静。
随即，便是山呼海啸般的哗然。
“什么？”
“将整个西南，设为一个道？这……这怎么可能！”
“武郡王疯了不成！”
“那地方有多大？比整个关中加河东还要大！里面有多少不知名的部族？这得动用多少兵马？”
就连程咬金和尉迟敬德，都被这个想法给震懵了。
他们只是想去平叛，把那些土司的脑袋拧下来。
可武郡王，竟然是想把人家的老窝，连锅都给端了，直接划拉到大唐的盘子里来？
“荒唐！简直是荒唐至极！”
一声怒喝，压过了所有的议论声。
萧瑀从文官队列中跨出，一张老脸涨得通红，花白的胡子气得直抖。
“武郡王殿下！你可知你在说什么！”
他指着叶凡，痛心疾首。
“将西南设道，听着是开疆拓土，万世之功！可此举与当年隋炀帝三征高句丽，有何区别？”
“那十万大山，就是
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