眼睛里闪过一丝光亮，他咧开嘴，露出了个心领神会的笑容。
这小子，越来越像个真正的政客了。
「懂了，市长先生。」弗兰克把条子郑重地塞进上衣口袋，大声回应道，配合著里奥的表演，「这是严重的公共安全隐患，必须走官方流程，必须特事特办。我明天一早就去打电话，他们要是敢拖延，我就投诉他们漠视生命！」
里奥满意地点了点头，整理了一下西装领口，转身向玛格丽特和其他居民挥手告别，然后大步走出了社区中心。
坐进那辆黑色的林肯轿车，车门关闭，隔绝了外面的寒风。
「回家吗，先生？」司机问道。
里奥靠在椅背上，闭著眼睛，手指有节奏地敲击著膝盖。
脑海里不断回放著刚才那一幕。
小额资金。
紧急隐患。
行政流程。
自由裁量权。
突然，一道闪电划过他的脑海。
既然修一个门槛可以用「安全隐患」的名义，绕过市议会，动用应急支出————
那么，修一个路灯呢？
修一个井盖呢？
修一个开裂的台阶呢？
莫雷蒂卡住了他的「复兴计划」预算，利用的是议会的立法审批权。
他想用漫长的听证会和投票流程，把两千万的资金活活拖死。
但是，对于这种金额微小、事关公共安全的紧急修缮，市长拥有直接的行政处置权。
只要被认定为「紧急安全隐患」，只要单项金额在一定额度之下，行政部门就可以直接调用现有的市政维护资金，根本不需要经过议会的漫长听证。
里奥的思路豁然开朗。
如果把那些宏大的工程，拆解成一万个细碎的「紧急修缮」呢？
如果把这些「紧急修缮」，全部集中在复兴计划二期规划的社区呢？
他猛地睁开眼睛。
在自己「复兴计划二期」的山丘区和布鲁克林区，一定也有无数个像今天这样的「门槛」在等著维修，有无数个摇摇欲坠的路灯，有无数个坑洼的街道。
「不，不回家。」
里奥的声音里带著一种发现新大陆般的兴奋。
「回市政厅。」
「现在。」