期处于‘三不管’状态，基础设施欠账多，扶贫政策难以协调落地。”
他放大那片区域：“为此，我们设计了一个创新机制——建立‘三市交界贫困片区联席会议制度’。由省扶贫办牵头，我市三个县与相邻两省的对应县，定期召开联席会议，协调解决跨区域的道路连通、水利设施共建、产业协同发展等问题。”
“联席会议每季度召开一次，轮流在三市县举行。省里将设立专项协调资金，用于支持跨区域扶贫项目的配套建设。”周瑾补充道，“这个机制如果成功，不仅可以解决该片区的实际问题，还能为全国类似地区探索出一条跨行政区划协同扶贫的新路子。”
第五阶段：D建领航（贯穿始终）
周瑾切换到一个专门章节：“在整个扶贫工作中，D建引领要贯穿始终。具体来说——”
“我们设计了三个D建抓手。”周瑾继续，“第一，实施‘头雁工程’。对全省贫困村D支部书记进行全员轮训，不胜任的坚决调整。同时从省市县机关选派800名优秀干部任第一书记，要求必须是中共D员，必须有基层工作经历。”
“第二，推广‘支部建在产业链上’。在扶贫产业项目、专业合作社、驻点工作组中建立临时D支部，把D组织延伸到扶贫一线。”
“第三，开展‘D员带头富、带领富’活动。设立D员创业扶持基金，鼓励D员带头发展产业，每名有能力的D员至少结对帮扶一户贫困户。”
他继续汇报后续阶段：产业培育、基础设施攻坚、巩固提升……方案详尽具体，考虑到了各种可能遇到的问题和应对措施。
全部介绍完后，周瑾看向沙瑞金：“我的汇报完了。”
沙瑞金点点头，看向严建明：“建明同志，你把调研中发现的纪检方面情况和监督方案，向大家汇报一下。”
严建明打开面前的文件夹，声音一如既往地冷静：“这次调研，我主要随周瑾同志走访了成子湖等片区，同时派出了三个工作组跟随沙书记和其他调研组，对六个片区进行了全面摸排。发现的情况，不容乐观。”
他翻开第一页：“第一，资金截留挪用问题突出。在抽查的扶贫项目中，有相当比例存在资金被截留情况，名目五花八门——‘项目
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