当开荒政策传到西凉郡下辖的几个县城时，引发的轰动比郡城更甚。
几乎家家户户都围着抄录的政策告示，看得眼睛发亮，连呼吸都变得急促。
这些县城里的贫农和流民，比郡城周边的百姓过得更难——北方本就经济落后，县城里的工坊、商铺屈指可数，想找份做工的活计都难如登天，更别说挣到养家的钱。
他们不是不勤奋，只是压根没地方使劲：县城就那么大，田地早被地主和家族瓜分殆尽，没地可种的他们，只能靠打零工度日，经常是吃了上一顿没下一顿。
有的人家甚至一两天才能喝上一碗稀粥，孩子饿得面黄肌瘦，老人躺在床上连起身的力气都没有。
以前，他们连活下去都要拼尽全力，更别说看到希望。
一辈子就困在县城的角落里，要么继续当流民颠沛流离，要么在贫病交加中默默死去，就像草原上无人问津的野草，风一吹就可能枯萎，从没人在乎他们的死活。
可现在，开荒政策像一道光，突然照进了他们灰暗的日子。
“老天爷！这是真的？免两年税还送农具？我没在做梦吧！”
“以前天天饿肚子，孩子瘦得只剩皮包骨，现在能有地种、有粮补，再也不用怕饿死了！王爷真是救苦救难的活菩萨啊！”
“可不是嘛！”
“我活了五十岁，见过的官老爷要么催粮要么抢地，从没见过倒贴东西让咱种地的！这政策要是早来几年，我那饿死的老伴也能跟着享几天福！”
“别光顾着哭啊！赶紧收拾东西去报名！”
“我要开十五亩！免三年税，往后咱也是有地的人了，再也不用看地主的脸色！”
“等等我！我跟你一起去！”另一个流民连忙跟上，“咱哥俩搭伙开荒，互相有个照应，今年秋收了，咱也能吃上一顿饱饭，给家里添件新衣裳！”
“还有我！我虽然力气小，但会浇水、会除草，咱组队去！说不定还能多分点好地！”
人群里的欢呼声、议论声此起彼伏。
对这些贫农百姓来说，这份政策不是福利，是能让他们活下去的希望。
在县城外的一个村落里，有一间破旧的小院，院墙塌了大半，屋顶的茅草也漏着洞，院里连件像样的家具都没有，真正的家徒四壁。
院中的土炕上，一个面色蜡黄的妇人正虚弱地躺着，身边的两
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