绵长、百姓安康的必要之举！”
“其必要性，有三！”
李世民正襟危坐：“恪儿，你且细说！”
李恪微微颔首：“第一，财政枯竭之危！”
“如今朝廷税收，仍依赖于按人头收取的丁税，及名存实亡的田税。”
“然天下土地，十之六七，被世家豪强、勋贵官僚隐匿、或者兼并！”
“他们利用特权，逃避税赋，导致国库岁入逐年减少，朝廷用度却与日俱增！”
“长此以往！”
“国库空虚！”
“一旦遇上大规模天灾或战事，朝廷将无钱粮可用，此乃亡国之兆！”
李恪继续道：“第二，百姓困苦，民心不稳！”
“富者田连阡陌！”
“贫者无立锥之地！”
“普通农户拥有土地极少，甚至完全没有土地，沦为佃户、流民！”
“却要承担沉重的丁税和田租，往往辛苦一年，所得不足以果腹！”
“而拥有大量土地的豪强，却税赋极轻！”
“此等不公，如同干柴遍布，只需一点火星，便可燎原！”
“隋末之乱，根源便在于此！若不解决，我大唐迟早步其后尘！”
李世民微微颔首，面色也变得极为凝重。
前隋末年，地主和豪强大规模兼并土地。
许多小农失去土地，沦为佃户或流民。
他们无以为生，只能背井离乡，到处流浪。
李世民就亲眼见过背井离乡的流民，多达数百万之众，令人触目惊心。
更雪上加霜的是。
隋朝末年连年发生自然灾害，水灾、旱灾频繁，蝗虫泛滥，庄稼歉收。
这进一步加剧了粮食的短缺，导致许多地区出现了大面积的饥荒。
李世民就亲眼见过“人相食，市有卖人肉者”，可见民不聊生到何种程度。
这种情况下，确实如恪儿所言，只需一点火星，就会爆发大规模起义。
公元611年，河北一带爆发了瓦岗军起义。
此后，农民起义如星火燎原，遍及全国，前隋这座大厦，也很快倾覆！
“第三，国家力量分散，动员能力低下！”
李恪道：“大量人口被束缚在世家豪强的土地上作为隐户、佃户，朝廷无法有效掌控和动员。”
“无论是征兵、征役，都受到极大掣肘。”
“一个强大的王朝，必须能直接将力量，触及到基层的每一个子民！”
“而非被中间的地方豪强、世家门阀所阻隔！”
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