都遭受了不小的挫折，麦克尼尔仍然没有放弃的打算。恢复伊朗北部地区的秩序本就对UNION和伊朗有利，而且当UN全面解除对中东地区的制裁后，想必治安较好的地带也能更早地受益于全球太阳能发电网络系统。本着早日让饱受战乱之苦的地区和世界接轨的出发点，麦克尼尔雄心勃勃地推动着阿扎达巴德在所有赛道上齐头并进，这需要最大限度地调动本地的人力资源，尤其是要将脱离工作的青壮年重新安置到合适的工作岗位上。
过去UNION军和伊朗帝国方面都没有对战乱地区的人员情况做详细调查，若不是霍马雍·阿扎达巴迪在麦克尼尔要求下动员了大量本地居民投入到调查工作中，也许麦克尼尔直到现在也无法准确地掌握每个人的信息。实际上，他所掌握的信息也称不上准确，而且在这个缺乏国际互联网设备的地区很可能随时由于当事人的一些主观行为而失效。
他和罗根将从事农牧业的人员筛选出来，然后从剩下的本地居民中挑选可以投入基础设施建设工程中的劳动力。这些人的受教育情况不容乐观，指望他们能够熟练地使用UNION在本土广泛应用的工程机械也是不切实际的。只凭人力开工，进度实在太慢；临时开办一个培训机构教这些人怎样使用那些工程机械，似乎又入不敷出。
消息灵通的罗根给麦克尼尔献上了另一条策略：把这些本地人先介绍给UNION本土那些参加了外太空建设工程的相关企业的外包公司，就可以省掉培训环节了。
“他们也在伊朗有项目？”麦克尼尔半信半疑地向罗根询问道。
“外太空建设工程又不是只在外太空开工，地面基础设施也是重要一环。况且，涉及到全球太阳能发电系统的，更需要深度配合。”罗根有些兴奋地向麦克尼尔逐一介绍相应企业的情况，“当然，事后这群伊朗人百分之百会被拉到外太空工作，但那和我们没关系……是他们自己在看合同的时候不够谨慎。”
“听上去是某种贩卖人口行为。”麦克尼尔顿觉眼前一黑。UNION在外太空开发过程中拔得头筹，正是依靠成千上万终生无法返回地球的劳工们的奉献。“其实我不太想这么做……”
“迈克，千万
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