认真地惩治暴力犯罪活动，可他们并不认真地保护那些应当被区别对待的难民，其结果是难民们逐渐发现自己除了当罪犯之外别无出路。
这正是让麦克尼尔十分苦难的问题之一，作为一个真正的逃兵，一个不可能再通过投靠类似NFFA的组织来获得豁免的流亡者，一个寄生在其他国家的难民，他可能无法找到获取合法身份的机会，更成不了真正的移民。如果说以前他仅凭自己的身份就能获得额外的尊重，那么伴随着美利坚帝国在战争中逐渐落入下风，这种附带的尊敬也不复存在了。美国人的身份并不具有独特的魅力，镜头上的滤镜效果消失后，人们惊讶地发现这些难民中充斥着未能接受充分教育的流氓和歹徒。
“没有人拦着你，所罗门先生，想进去看一看，那就进去嘛。”
“你不明白。”麦克尼尔把兜帽套在脑袋上，免得路过这里的其他难民投来不必要的关注，“挡在这两个世界之间的，不是这条街道。是的，我们可以轻松地走过这条街，到那觥筹交错的另一个世界去看热闹，但我们还是要回到这里的。那是一种完全不同的生活方式、不同的思维方式和态度。”
难民们聚集在城市的各个角落，有时他们就盘踞在废弃的停车场中，将原本为车辆准备的方格划分为狭窄的领地，供无家可归的难民们居住。对难民抱有一定同情并寄希望于这些难民的涌入能在经济上解决一些问题的政客们竭尽全力地阻止警察和其他官员采取近乎歧视的手段对待难民，但难民带来的犯罪问题又无法忽视。一来二去，双方形成了一种堪称自欺欺人的平衡，警察也只管抓捕犯罪的难民。罪犯越来越多一定是因为抓得不够多，加大搜查力度一定能解决问题，许多警察都抱有这种态度。犯罪事件多了，他们就盘问得紧一些；要是最近的犯罪活动有所减少，他们也不会在意像麦克尼尔这样的过路人。
两人的身后传来了脚步声，麦克尼尔不必回头，他凭借着经验猜测那是一些游手好闲的难民来找乐子。弱肉强食和极端的暴力崇拜在难民中成为了共识，况且许多难民没有实施义体化改造的经济实力，仅凭常人的躯体，男性普遍比女性拥有更大的力量，这不难解释为何那
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