垄断问题。
而财政部和国资委则更关心数据作为资产的确权和估值……
各方引经据典，争论不休，会议陷入了僵局。
主持会议的一位副秘书长显得有些无奈。
孟寻一直在静静地听着，记录着。
当争论稍歇时，他清了清嗓子，开口了。
他没有站在任何一方的立场上，而是提出了一个框架性的思考：
“各位领导，我认为我们首先需要明确一个核心原则。
数据要素市场建设，必须服务于国家治理体系和治理能力现代化这个总目标。”他的声音清晰而平和，瞬间吸引了所有人的注意。
“因此，我们不能孤立地谈效率、安全或者公平。它们是一个有机整体。”
他继续阐述，“我们可以尝试构建一个 ‘分级分类、权责清晰、安全可控、流通有序’ 的基础制度框架。”
他具体解释道：
“分级分类”：借鉴国际经验并结合我国实际，对数据进行科学分级（如公开、内部、敏感、核心等）和分类（如公共数据、企业数据、个人数据等），不同级别类型的数据适用不同的管理规则。
“权责清晰”。明确数据生产者、管理者、使用者、监管者各方的权利、责任和义务，尤其是要厘清公共数据的所有权、管理权和使用权边界。
“安全可控”。建立贯穿数据全生命周期的安全防护体系，特别是对核心数据和敏感数据的保护，必须拥有自主可控的技术和能力。安全是发展的前提，但安全不等于封闭。
“流通有序”。在确保安全和权益的前提下，通过技术手段，如隐私计算、区块链，和制度设计，如标准合同、交易规则、，促进数据在特定范围内合规、高效地流通使用，释放其价值。
“这个框架，或许可以作为一个讨论的基础。”
孟寻最后说道，
“它试图在效率、安全、公平之间找到一个动态的、可操作的平衡点。我们可以就这个框架下的具体细则再进行深入探讨。”
他这番话，格局宏大，思路清晰，既抓住了问题的本质，又提出了可行的路径，瞬间打破了会议的僵局。
与会各方代表开始围绕他提出的这个框架，进行更具建设性的讨论。
那位副秘书长向孟寻投来赞赏的目光。
这位年轻的副主任，果然名不虚传。
下班后，孟寻回到
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