祁同伟表示完要征集大家的意见后。
经侦总队的吴德海首先发言：
“祁厅长，在座的各位领导、同志。”
“我认为针对电信诈骗的工作，当前最大的问题在于各单位各部门之间存在壁垒，无法做到及时有效的沟通与协作。”
“反观诈骗分子却总能精准地找到我们各部门之间的结合漏洞，利用我们的制度空隙作案。”
他翻开笔记本，举例说明：“比如昨天，网监部的同事告知我们有受害者正在向诈骗账户转账。我们经侦这边也是第一时间就作出了紧急应对，但是等我们走完与银行的沟通、请示、确认等流程后，时间已经过去了两个多小时。”
“而诈骗分子那边呢？资金一到账，他们往往能在短短几分钟之内就通过多个账户之间层层转移，等我们冻结问题账户时，资金早都已经被取现或是转到境外了。”
吴德海说的很在理，在场人听了均不住点头。
接着吴德海又继续汇报他的第二点观察：
“至于第二点，就是当前社会上有很多投机分子在有意识的协助电信犯罪，但我们却没法对其作出相应处罚。”
“比如有些人明知道对方在实施犯罪，钱的来路不明，但是在高额利益的诱惑下，还是会主动提供银行卡、手机卡，或者开设网店来协助对方洗钱。”
“诈骗资金一旦进入这些'人头账户'，往往会在极短时间内经过几十个账户的复杂流转，最后流向境外。等我们查到第三级账户时，资金已经不知所踪。”
“而这些提供账户的人，却往往可以用'不知情'为借口逃避打击。”
“所以我认为，必须提高这种帮助型犯罪的违法成本，同时要督促银行加强开户审核和异常交易监测。对于短期内频繁开户、账户流水异常的人员，应该建立黑名单制度，从源头上遏制这种犯罪帮凶的滋生。”（帮信罪，2015年11月1号开始实施。）
...
“啪啪啪！”
“说的好！”
祁同伟忍不住轻轻鼓掌：“吴队长刚才提的这两点建议非常好。”
“先说第二点，我们目前虽然无法直接立法惩治这种帮助型犯罪，但是我会亲自跟上级部门提议，申请出台相应的法条，来对这种为网络犯罪提供技术支持或帮助的行为
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