因，但更根本的考量，还是利国利民。
嘉靖元年九月，南京监察御史谭鲁，就开始上奏世宗，近河贫民，奔走穷年，不得休息，请命管河官通行合属地方，均征银雇役为便。
此后，桂萼在江南诸县试行一条鞭法时，更是直接下令「摇役一律征银募夫应役」。
盖因花钱雇工，既能防止有司差贫放富，免了穷苦人家的摇役，又能吸纳游手好闲的地痞流氓，前来应募打灰，进而增加社会稳定性。
此外，这些为利而来的雇工，一旦工不足价，便随时提桶跑路，给贪官污吏们的克扣剥削增加难度。
简直三赢。
申时行也懂这个道理，但他更懂如此利国利民的良策为何一直推行不下去。
他略带审视地盯著范应期，追问道：「当初济宁一地征银三万尚不可得，如今可是数百万两，真能征到银么？」
徭役也就罢了，有司抓小放大，被摊派到的贫民最好欺负，年年服役，再摊派个修路的事，也大差不差。
但征银募可不一样。
得实打实地向富户征银，而后才能雇人做工，其难度与摇役比起来，难度天壤之别。
隆庆二年四月，济宁要征银雇泉夫，结果一直征到隆庆四年，也就收到七千两，最后不得不作罢，改而征发徭役。
三万两尚且艰难，如今要雇募两万人，每人一年二十两，每年下来就得四十万两！
徐州到应天府还只是第一期工程，就用时五年，想全线贯通，少说也是十年之功。
无端多出这么一大笔银两，真能收得上来？
雒遵与范应期闻言，双双失笑。
范应期神情振奋，主动为此事背书：「申阁老，单是徐州一地，我等便已募化了三十七万六千二百两，足足一年的募银！」
「万万别说征不上银两的话，彼辈现今可是求著门路，想要上门捐银！」
这就是申阁老不懂行情了。
具体问题要具体分析，无利可图的事情募银自然千难万难，但这造福乡里、有利商贸的事就不一样了。
铺筑官道的工程，当地士绅富户历来都是争著送钱的。
譬如用时一年修成的中叙马驿道，全长三百五十里，同样是征银募夫，岂知国库出了多少钱？
拨款百金，大米百石而已！
剩下的钱哪来的？都是马湖府的
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