科层政治的首脑，排斥寡头政治的本能，谁坐到对应的位置上都差不多，朱翊钧也无力在每一位廷臣的脑都种中下三尸脑神丹。
但话虽如此，按照这么多年的默契而言，这些廷臣不应该越过他这个皇帝的意志。
这给了本以为南郊祭天排除异己后，就能够对朝局如臂指挥的朱翊钧，当头一棒。
一次又一次地感受到官僚系统自发的意志，朱翊钧愈发提起警惕。
当带着注意去审视朝中大小事后，朱翊钧猛然惊觉，这份官僚系统的意志，远远比他想象的普遍而强势！
其中最典型的就是三法司抱团！
三法司的官吏，按理来说应该是各自有各自的意志才对，但真遇了事，才发觉这些人竟不约而同得排斥外人，一副谁插手刑名，谁就是敌人的狂躁模样！
杭州府当初的案子多简单？
死者都回来了，杭州府硬生生又找了一具白骨出来，大理寺与刑部联名上奏，说案犯虽然没杀此人，但却杀了彼人。
愣是给文华殿群臣唬得一愣一愣的。
荷花案更是一目了然的冤情。
结果不看不知道，一看吓一跳，当初几名主官，炮制冤案的不是南京刑部尚书，就是大理寺卿，唯一坚持疑点的潘志伊，早就被贬去广东按察司看水库了。
他这个皇帝想翻案，结果生生将三法司逼得同仇敌忾，逼出了一道不可名状的集体意志！
所以朱翊钧才以炮打三法司为切入，交办给张居正一个削平山头的长期任务——北京城是平原，不该有太高的山头。
皇帝仰头靠在椅背上，双目紧闭，似乎在长考。
不同于先前短暂的思索，这次的遐思极其长久。
久到王应选都以为皇帝莫不是睡着了。
也不知过了多久。
御座上才响起一声叹息：“王卿，替朕拟旨。”
王应选连忙铺好纸笔，正襟危坐。
朱翊钧沉默片刻。
杂草自然要时时清理，但各部院水泼不进也不是一朝一夕炼成的，否则也不会有内阁与部院百年相争了。
情形如此，届时张居正单打独斗，只怕也压不住场子。
还是得下猛药才行！
好半晌后，朱翊钧才缓缓起身，一字一顿：“兹有四川巡抚海瑞，纪纲就理，累年堪磨，清丈有功，乃升右都御史掌都察院，着其即
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