微微张嘴，正要将准备好的良策说出，突然又停住了。
良策自然是有的，还准备了不止一道，就像古时谋士的上中下三策一般，都是良策。
但，有的良策是做事的，有的良策，只是单单说给人听的。
徐阶为了活命，先前自然是准备的后者。
但如今……
抬头瞥了一眼皇帝的背影，又想起方才殿内的交谈，以及自家弟子的劝慰。
小皇帝行事颇有些气度，他也没理由被比下去。
再者说，要是皇帝轻信了空中楼阁的良策，固然他徐阶讨了好，自己那位真正要做事的弟子，可就要倒霉了。
脑海中千回百转，想了想，最后还是决定给出正儿八经做事的良策。
徐阶说尽量放缓语气，开口道：“不敢期瞒陛下，臣以为，这五弊，需按顺序来解，却都有前提。”
“想要安定北方鞑靼，臣都有法子，无论是封贡也好，或者是士绅移边也罢，总是有对策的，但……前提是，真个打灭一应好战的鞑靼部族，才能施为，否则就是空中楼阁。”
“至于倭寇，恕臣直言，即便人尽皆知，此事的关键，在于国中的倭寇，但也需得先歼灭海外的倭寇，才能回过头慢慢收拾，否则就要被拖死。”
“这二者，都要起大战，非得等到财用足够，才能分出胜负。”
“财用不足，则是受限于田亩与赋税。”
“而陛下若是真要对田亩与赋税下手，至少需要先整顿吏治”
皇帝若只是单纯清理一番盐政、茶课、马市这些，都是治标不治本。
纵使每次都有一大笔银钱入账，也不过是抱薪救火。
只有改制税法、清丈田亩，才能暂时解决财赋问题。
接着靠这个空窗期，积蓄国库，等到足以打上几场大战，才能有望扫平南北边患。
不过，改制税法，清丈田亩，必然少不了能如臂指使的官吏。
道理自然是这个道理，但是其中艰难险阻，自然不言而喻。
况且，即便是做到这一步，也仍然是治标。
徐阶看了一眼皇帝的背影，思绪万千。
这一步距离皇帝所说的抑制兼并，抗阻四季轮转，也还差了十万八千里。
就是不知道自己能不能等到那个时候。
朱翊钧听了徐阶的话，脸上笑意一闪而逝，这路数，倒是不谋而合。
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