群臣立即看了过去，仔细阅读：
【美洲开发总纲】
美洲一切土地、矿藏、水源、山林资源，其所有权永久归属大唐朝廷。
任何非官方组织、个人，欲参与美洲开发，必须依据本条例，获取“开发特许状”，进行规范开发，违者以侵吞国财论处。
【开发区块划分】
朝廷将已勘探区域，划分为甲级区块、乙级区块、丙级区块，定期公布，公开竞拍。
（注：
甲级区块：已知金矿丰富区，起拍价50万两；
乙级区块：优质农耕区，起拍价30万两；
丙级区块：待勘探区，起拍价10万两；）
【开发特许状】
①每个区块限发3张特许状，此为开发唯一凭证，有此才可参与开发；
②特许状的时间期限为3年，到期后需重新竞标；
③特许状到期后由朝廷重新评估，原开发者在履行义务良好前提下，享有优先续约权。
【股权配置】
朝廷占股60%；
开发者占股40%；
【管制措施】
①各开发区驻守禁军
②私藏武器以谋逆论处
③所有金矿由朝廷统一冶炼
【开发进度考核】
①开垦进度落后20%，收回特许状；
②连续两年亏损，取消开发资格；
③发现隐瞒产量，没收全部股份；
一条条，一款款，清晰明了，环环相扣。
群臣看的目光呆滞，脸上满是错愕，羞恼。
方才还热火朝天地的大臣们，此刻如同被掐住了脖子的公鸡，脸憋得通红。
这《条例》哪里是鼓励？这分明是套在猛虎脖子上的枷锁！是悬在饿狼头顶的利剑！
土地国有？
辛辛苦苦开垦出来的土地，居然是朝廷的？
那还开垦个锤子！
朝廷占股60%，直接拿走了收益的大头。
军管监督，更是将他们的手脚牢牢捆住！
这哪里是分一杯羹？
分明是在皇帝的餐盘边，小心翼翼捡起一些残羹剩渣，还得感恩戴德！
就连李世民都感到无比惊愕，恪儿制定的这开发条例，未免太狠了吧？
开发区要竞拍！
好不容易开发出的收益，朝廷还占60%！
这有人愿意干吗？
李恪将众人的反应尽收眼底，嘴角那抹微不可查的弧度带着一丝冷意：
“此《条例》乃孤深思熟虑之果，既能借重民间之力，加速进程！”
“又能永葆其为我大唐之疆土，利益归于朝
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