实、提高”的八字方针，百业待兴，外汇更是维系国脉的命根子。
文件中提出的“树立典型、提拔重用创汇能人”的思路，与他力主的经济策略不谋而合。
尤其在外贸领域，他正大力推动一项极具创新性的《以进养出试行办法》，即“进口—加工—出口”循环模式：
利用有限的宝贵外汇，进口急需的原料或半成品，在国内进行加工、装配（即“来料加工、来样制作、来件装配”），再将成品出口换取更多外汇。
这种“两头在外”的模式，旨在形成“进口保民生，加工换外汇”的良性闭环，是打破封锁、积累家底的妙招。
“思路是对的。”
二长老想着，就在在文件上签下“同意”二字，笔锋沉稳有力：
“非常时期，就是要不拘一格，让能干事、干成事的人站到前台，担起更重的担子！创汇，就是最大的政治！”
这份方案一旦推行，像民工处（即将升格）这样的创汇主力，其地位和掌控者的分量，将水涨船高。
文件旋即送至首席长老处。
首席长老的目光深邃如渊，他看到的不仅是眼前的经济激励，更是长远的战略布局。
国际风云诡谲，冷战阴云密布，必须未雨绸缪。
当他的目光扫过方案中附带的拟提拔名单，看到“党建国”三个字时，一个更大胆的构想在他脑海中迅速成型。