城主把府库钱粮都发光了，对他会采取何种行动，也是做过一番考量，制定了应对策略的。
比如大怒之下不管不顾地勒令追回；又或者直接与李老城主翻脸，上门闹事；再亦或是向阀主告状，要求阀主严惩李凌霄————
无论选哪条，都是落入圈套，如果杨灿真这么干了，也就落入了李凌霄的算计，最后很可能灰头土脸地被赶出上邽，由李凌霄复出收拾残局。
而最差的结果，也不过是两败俱伤，我李凌霄复不了位，你杨灿也得滚蛋，大不了便宜其他某个幸运之子。
杨灿偏不按他的剧本走，这又不是江湖人的快意恩仇。
对此事，他轻轻放下了。
一句「新官不翻旧帐」便定了调子，彻底稳住了上邽城。
又一句「免税一年」，足以拉拢更多人心。
最后他才抛出追税之事，针对的却只是依附索二爷的人。
这就是杨灿向于醒龙面禀的「三步走战略」的第一步，第二步。
第一步随著他的当众表态已经落实了，现在要做的就是启动第二步了。
「既如此，散衙吧，王参军、王典计留下，随我到书房议事。」
杨灿缓缓起身，大堂门口的旺财早已提前打了讯号出去。
就在此时，人到了。
「凤凰山庄邓浔管事到————」
堂上众人正满面喜色地想要离开，闻此消息不由一惊，纷纷站住脚步。
凤凰山庄是阀主于醒龙的居所，邓浔更是他最宠信的管家，这尊大佛怎么来了？
就见一位锦袍老者缓步走入，鬓发皆白却精神矍铄，身后两名侍卫捧著一摞厚厚的文书，每一步都踏得沉稳。
上邽属官大多认得他，纷纷躬身行礼，邓浔笑吟吟地拱手还礼，态度说不出的和气。
「杨城督，老朽奉阀主之命，送来新定的《府库科令》，请杨城督与众位大人传阅，并遵照执行。」
邓浔向杨灿微微躬身，语气平淡中带著一抹不容置疑的威严。
「阀主有言，此令传于各地，均需立即执行。过些时日，阀主会派人巡查各地推行落实情况。」
杨灿惊讶地道：「《府库科令》，不知是何内容？」
邓浔微微一笑，摆手道：「呈上去，请城督与诸位传阅。」
一听这话，众官员又纷纷回了座位，邓浔的侍卫则把
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