膨胀至十五万之众。这还不包括以“屯田兵”、“工程营”、“护商队”等名义存在的、经过军事训练的六万辅兵。
军队结构也日益完善，重甲、骑兵、弩手、工兵、以及装备了改进型“雷霆”火器的特殊部队一应俱全。
同时北疆的军工体系开足马力。云州、左卫城的巨型军工作坊日夜炉火不熄。
“雷霆”火药的生产工艺进一步改良，威力更大，稳定性更高，并开发出了诸如手雷、地雷、炸药包投石机等多种应用方式。
张墨亲自制定操典，训练强度极大。定期举行大型实战演习，针对各种地形和敌情进行演练。
将领的培养也没有放松，开设了随营军校，由张墨、墨江白及有经验的老将授课，培养基层军官。
周大彪、赵小七等原班底更是被委以重任，分别出任战略要地赵州、均州的都督，独当一面，将张墨的治军理念扩散出去。
至此，云州、赵州、均州三州之地军政大权皆牢牢掌控于张墨之手，形成了一个以他为核心的、高度集权的强大军事集团。
同时张墨在三州之地大规模推行军屯、民屯，兴修水利，引进或改良耐寒作物。官府提供农具、种子甚至耕牛，极大恢复了北疆的农业生产。
三年时间，北疆粮仓充盈，不仅实现了自给自足，还有大量余粮储备。
同时北疆总督府利用地处边境的优势，有限度地、严格管控地恢复与北方部落、西域的商贸往来，换取战马、皮毛、药材等物资。
同时大力发展军工相关的冶炼、纺织、皮革等产业。商业税收成为军费的重要来源。
而大越与西齐的战争导致大量流民北逃。张墨下令妥善安置流民，分给土地或吸纳进入工坊、军队，既解决了劳动力问题，也赢得了民心，增加了人口基数。
在对外策略上，张墨持续向北原派遣“睚眦”和高明使者，携带重金，挑拨北原各部关系，资助弱小部落对抗强大部落，令其内乱不休，无力南顾。
对上大越的皇帝赵铎，则是表面维持臣属关系，岁贡照常，言辞恭顺，不断上书陈述北疆困难，请求拨款拨粮。
赵铎虽恨得牙痒痒，但西线与西齐的战事时断时续，国内统治尚未稳固，各地藩镇阳奉阴违，一时间也无力北顾，只能暂时隐忍，暗中设法制约。
而“
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