其一，朝廷的触角和声音无法出现在被当地势力把控的底层百姓耳中。
其二，边陲之地条件艰苦，当地的百姓始终得不到发展的希望，因此才容易被裹挟作乱。
因此，必须得从这两个方向同时入手。
“利益条件可以谈，然，需附条件，其首领必须遣家族一部，迁往京师或山东登、莱等地居住，告诉他们，是为了拱卫京师，此乃分其势力，使其核心与故土剥离。”
“对叶赫、乌拉等与建州有隙、或态度强硬、阳奉阴违之部落。”
阎赴语气转冷。
“则不必客气，联合已归附之部落，寻其罪状，集中兵力，务求迅猛打击，破其根本，战后处置，尤为关键，将其部落彻底拆分，掠其部众，择其精壮勇悍者，打散编制，与汉军混合，编入新设之‘黑袍边骑’，以虏制虏，为我所用。”
“其余老弱妇孺及普通牧民，则强制分散迁徙，安置于甘肃、河套等遥远之地，与当地各族混杂，绝其复起之根基，其原有牧地、猎场，收归官有。”
他早已经想好。
血脉的凝聚力必须打散，之后再建设边陲之地，这样才能杜绝降而复叛的问题根源。
他最后补充。
“同时，以总摄厅名义，从山东、北直隶等地，招募无地贫民、流民，许以田宅、耕牛、种子，大量迁移实边。”
“于辽河、浑河、太子河流域，择地建立军屯、民屯，推广新式农具，兴修水利。”
“屯点即堡垒，配发火铳，农时耕种，闲时操练，使成永久之防御与生产节点。”
“以此汉民实边之血肉，填充拆分部落、迁徙之后所留之空隙，使辽东之地，渐染汉人之色，固我疆图。”
王三狗听得眼中放光。
“就和咱们以前打汉阳府那些地方一样，拉拢一批，敲打一批，拆散一批，再填上咱们自己人，这法子，比光是派兵硬打好使多了！末将明白了，这就去准备！”
半月后，辽东，辽阳城，原辽东都司衙门，如今挂上了“镇北将军行辕”的牌子。
大堂内，王三狗一身锃亮铁甲，踞坐虎皮交椅。
下首坐着几名随他北来的黑袍军将领、幕僚，以及几位闻讯赶来、态度各异的本地归附将领和女真、蒙古头人代表。
气氛有些微妙。
“都到齐了
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