公守法？
薛淮曾经反复思考过这个问题，也去问过沈望，老师的回答让他不敢有丝毫大意：「宁首辅当初打压欧阳次辅，是因为次辅行事不周给了机会，而为师和你目前并无致命的疏漏，故而宁首辅不会轻举妄动，他会一直耐心地等下去。」
这或许就是答案。
当下听到宁珩之几乎挑不出毛病的奏对，薛淮愈发肯定老师的判断。
御榻之上，天子微微颔首，赞道：「元辅公忠体国，朕岂会不允？」
「陛下圣明。」
宁珩之神态淡然，继而道：「陛下，薛通政此议锐气十足，海运若能成行，确可解燃眉之急，亦为未来转运开一新途。然而兹事体大，涉及漕河、海运、工造、兵防、地方协调等多方，非强力大臣统筹协调不可。臣以为，当选派一位既深谙实务、又威望足以服众、更能调和各方之大臣，出任总领漕海联运辽东事务大臣，专责此事之推行、协调与风险管理。」
薛淮微微挑眉，这和他奏疏中的提议有所出入。
简而言之，他设想中的漕海联运并非是改变现有的后勤体系，而是将原本靠漕运承载的军需物资移交给海运，本质上只有中间这一段程序发生变化。
物资在江南集中，交由海运运输，再到辽东和京畿进行离散，一头一尾因循旧例便可，中间则是依靠扬泰船号日渐成熟的海运体系承担。
这里面确实需要专人负责协调，但并非如宁之所言，要将这一摊子事情的统筹权力交到一个人手中。
宁珩之没有反对薛淮的提议，然而他不会轻易让薛淮如愿，他的意见避开对漕海联运之策的评判，却精准地切入最关键的核心，那就是这项新策的权力归属。
天子闻言沉吟不语，他自然明白宁珩之的用意，但是————
「陛下，老臣附议元辅所言。」
礼部尚书郑元一步出列，郑重地说道：「此事涉及军需转运、港口营造、船舶调度、
水师护航、地方接应乃至与漕运衙门的协调，需一位重臣方能妥善协调各方。工部右侍郎薛明纶大人深谙营造转运之道，此次回京锐意梳理积弊，且其为人持重老成善于调和。臣举荐薛侍郎总领此事，辅以工部、户部、兵部相关司属及沿海地方官，当为稳妥之选。」
沈望的眉头
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