八点五十，省委常委会议室。
李毅飞推门时里面已经坐了几个人。秘书长陈涛在调整话筒位置，看见他进来，点头示意：“李书记早。”
“早。”
李毅飞在自己的位置坐下——长桌左侧第四把椅子。
他面前摆着一份会议材料，还有一杯刚泡好的茶。
陆陆续续，人都来了。
吕飞是八点五十五到的，手里拿着笔记本和保温杯。
他在主位右手边坐下，看了眼李毅飞：“毅飞同志，调研辛苦。”
“应该的。”
靳国强最后进来。
深灰色夹克，头发梳得很整齐。
他在主位坐下，没有多余的寒暄，直接开口：“人都齐了，开始吧。今天主要研究三季度经济工作，但也安排了两个专项议题。先请毅飞同志汇报一下边境调研情况。”
会议室里安静下来。
李毅飞翻开面前的发言稿，但没有完全照着念。
“上周，我带队去了三个边境州市，看了八个边防连队、十二个派出所，开了九场座谈会。”他的声音平稳，“总体感受是，基层同志很辛苦，条件很艰苦，工作很艰巨。”
他顿了顿，看到有几个常委在记录。
“但也发现了一些问题。”李毅飞继续说，“主要是三个方面：一是情报共享机制不畅，边防、公安、海关、国安各有一套系统，信息不互通；二是联合勤务不规范，遇到事情容易推诿扯皮；三是基层装备和人员缺口大，有些执勤点连基本的通信设备都不全。”
李毅飞讲得很具体，每个问题都举了例子。
讲到打洛连队缺编时，他报了几个数字：编制八十七人，实际在岗六十三人。
讲到边境派出所超负荷运转时，他说了个案例：一个派出所十八个人，要管两个镇、三十七个村寨，去年处理案件三百多起。
“这些问题不解决，”李毅飞看向靳国强和吕飞，“边境管控就有漏洞，就可能出事。”
靳国强点头：“你说得对。问题提出来了，解决办法呢？”
“我提三点建议。”李毅飞翻开下一页，“第一，建立省级边境综合治理协调机制，由政法委牵头，公安、边防、海关、国安、外事等部门固定参与，每周开一次情报会商会。”
“第二，制定《边境联合勤务工作规范》，明确不同情形下的主责单
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